美国稀土采购，被一张反制清单卡住了！9月4日，路透社披露了一件很耐人寻味的事：自从中国把美国责任商业联盟RBA列入反制清单后，一些中国稀土供应商哪怕手里已经拿到了出口许可证，也开始拒绝给美国客户发货。

美国过去很看重的一套供应链审核体系，现在反而成了部分中国供应商不愿碰的风险点。

8月5日，中国商务部把RBA等6家美国实体列入反制清单，措施写得相当直接：禁止我国境内的组织、个人与这些实体进行有关交易、合作等活动。

RBA不是一家普通公司。它背后关联的“责任矿产倡议”RMI，长期参与全球矿产供应链尽调，其中RMAP审核项目涉及冶炼厂、精炼厂的供应链审核。

很多跨国企业采购矿产原料时，就会接触到这一套合规体系。

结果中国反制措施一落地，局面立刻变得微妙起来。

路透社了解到，部分中国稀土企业开始担心：如果继续按照与RBA相关的矿产尽调体系开展合作，会不会踩到国内反制措施的红线？

企业最现实的选择是什么？不冒这个险。

于是出现了一个美国很头疼的场面：有些货不是没有许可证，也不是矿山没产量，更不是港口发不出去，而是供应商自己选择不接、不发美国订单。

甚至在RBA被列入反制清单之前，就已经有中国供应商因为担心稀土最终被转卖给受限制用户，拒绝向美国发货。

这就让美国过去熟悉的玩法碰到了麻烦。

以前美国不断加码供应链审查，把矿产来源、企业背景、最终用户一层层往下查，本意是用合规规则筛选供应商。

现在中国也开始使用自己的贸易合规工具。

同一批中国企业，既要考虑美国客户提出的审核要求，又要考虑中国国内的反制规定和出口管制。
两套规则撞在一起，企业当然先保证自己别违规。

稀土不是普通商品，航空航天、芯片、能源、医疗设备，包括不少军工产品，都绕不开特定稀土和关键材料。

路透社提到，钇、磷化铟、钨等材料供应依然偏紧，一些价格还处在接近纪录高位的位置。

美国部分企业为了矿产出口许可证，已经等了超过半年。

今年美国从中国进口的钇虽然有所恢复，但数量仍然只有2024年同期水平的大约一半。

所以华盛顿最近反复向中方提出稀土供应问题，也就不奇怪了。

美国希望供应顺畅，中国企业却必须先算清楚一笔账：这批货能不能发、客户是谁、最终用到哪里、涉及哪套审核体系、自己会不会因此承担合规风险。

这就相当于，美国过去习惯拿供应链规则当筛子，现在突然发现，中国手里也有一把筛子。

而且筛的恰好是美国最难在短时间内补上的东西。

美国当然也在拼命找替代供应链，澳大利亚、巴西以及美国本土的稀土项目都在加速，但矿挖出来只是第一步，分离、精炼、材料加工、磁体制造，每一环都需要产业基础。

供应链不是喊一句“摆脱依赖”，第二天仓库里就能凭空多出几十吨重稀土。

所以这件事真正有分量的地方，不是中国突然把稀土全部断掉，也不是简单比谁声音大。

美国可以管中国企业，中国同样可以依法反制美国机构；美国企业可以提出合规要求，中国供应商也可以根据自己的风险判断决定这单生意到底做不做。

当稀土这种短期内很难替代的东西，碰上越来越严格的合规规则，美国才会发现：供应链掌握在别人手里时，光有采购合同，还真不一定拿得到货。