美国对中国撂下狠话：如果中方迟迟不恢复稀土供应，美方就将亮出真正的“杀手锏”，把中国完全隔绝在美元体系之外，可问题是美国真敢启动这项金融制裁，还是只想借此施压，迫使中国率先让步？
 
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美国真敢把中国彻底踢出美元结算体系吗，我认为技术上可以制造很大麻烦，但现实中绝不是按下一个按钮那么简单，更不会像制裁一家企业那样轻松，因为中国不是普通经济体，而是全球贸易、制造业和金融市场中的重要参与者。
 
先校准一个关键事实，从目前能够查到的美国政府文件和主流媒体报道看，美方确实不断围绕稀土供应向中国施压，但没有可靠证据证明美国已经正式宣布，只要中国不恢复供应，就把整个中国排除出美元结算体系，这种说法更像把可能使用金融手段的威胁进一步放大。
 
美国手中的金融牌当然不容小看，它可以制裁特定企业和银行，限制美国金融机构为被制裁银行保留代理账户，也可以阻断相关交易进入美元清算渠道，美国财政部针对外国金融机构实施代理账户制裁，过去已经形成了一套较为成熟的制度工具。
 
但所谓美元体系并不是一家公司，也不是一根能够随手拔掉的网线，国际美元交易需要商业银行代理账户以及CHIPS和Fedwire等基础设施配合，其中CHIPS每天处理约2.2万亿美元的境内外支付，95%左右的交易涉及跨境资金流动。
 
美国若对个别银行动手，是精准施压，若试图把中国整体排除出去，就是金融体系级别的翻桌，因为受到影响的不只是中国企业，向中国采购商品的美国进口商，在华经营的跨国企业以及为中美贸易提供融资和保险的国际银行，都要重新寻找结算路径。
 
中国经济的规模决定了这张牌不可能没有反作用，2026年上半年中国货物贸易进出口达到25.47万亿元，同比增长16.9%，历史同期首次突破25万亿元，对共建一带一路国家以及拉美、非洲和欧盟的贸易均保持增长。
 
截至2026年6月末，中国外汇储备规模为34163亿美元，上半年银行代客涉外收支合计达到9.2万亿美元，这说明中国不仅是商品生产和贸易大国，也是全球跨境资金网络中的重要节点，全面切断这样一个节点，必然会增加全球交易成本。
 
美国近期在稀土领域的动作，反而暴露了它为什么现阶段更倾向于威胁和谈判，而不是立即掀桌，美国国防部向MP Materials投资4亿美元，并提供1.5亿美元贷款，还承诺以每公斤110美元的价格为钕镨产品提供10年价格托底。
 
需要说明的是，每公斤110美元在协议签署时接近当时市场价格的2倍，但到2026年2月钕镨价格一度升至每公斤123美元，已经超过保底线，所以不能继续把110美元描述为当前市场价格的2倍，不过这项安排仍证明美国愿意用财政资金换取供应链建设时间。
 
美国支持的资本还把目光投向巴西，USA Rare Earth宣布收购巴西Serra Verde，并配套一份期限为15年且覆盖一期全部产量的承购协议，涉及钕、镨、镝和铽等磁性稀土，并设置价格下限，不过交易仍需完成相关监管程序。
 
我认为这些安排释放出的信号非常清楚，美国不是不知道稀土的重要性，而是其本土从采矿、分离到磁体制造的链条还没有完全打通，截至2026年7月，美国部分关键矿物产量依然难以满足需求，业内预计彻底摆脱中国供应并不现实。
 
中国在全球稀土产业中的优势也不只是地下有矿，更重要的是已经形成规模化分离、精炼和磁体制造能力，中国约占全球稀土精炼产能的90%，一些中重稀土在其他地区短期内很难找到同等规模和成本的替代供应。
 
这就是为什么美国一边高调推进本土化，一边仍需要同中国谈判出口许可，因为矿山投产不等于产业链成熟，矿石挖出来以后还要经过分离、提纯、合金制造和磁体加工，最后还得通过汽车、航空航天和电子企业的质量认证。
 
中国也在增加应对外部金融压力的回旋空间，目前人民币在中国货物贸易跨境结算中的占比已接近三分之一，人民币跨境收付规模持续扩大，越来越多贸易伙伴开始通过人民币和中国跨境银行间支付系统处理部分业务。
 
这并不意味着美元短期内会失去主导地位，美元依然拥有深厚的金融市场、庞大的资产规模和强大的网络效应，我认为中国真正要做的也不是喊着一夜之间取代美元，而是逐步增加人民币结算、本币互换和支付渠道，让企业手里拥有更多选择。
 
美国若过度使用美元制裁，同样可能推动更多国家主动分散风险，所以我的判断是，美国有能力利用美元给中国企业和金融机构制造压力，但把中国整体踢出美元体系，代价可能远远超过华盛顿公开表态时表现出来的轻松，这张牌威慑价值很大，真正全面打出的概率却没有口号听起来那么高。

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