大豆买了,波音订单签了,稀土出口也做了调整,但换来的不是对等的回应。7月份美国接连出的几项政策已经说明问题:FCC进一步收紧针对华为、中兴相关设备的限制,美国财政部长贝森特公开威胁可能制裁中国AI企业,美国国会继续渲染所谓“中国军事扩张”,紧接着又是一轮覆盖60个经济体的新关税。
先把经贸这笔账算清楚。
今年5月中美达成新的经贸安排后,美方公布的信息里写得很清楚,中国同意首批采购200架美国制造的波音飞机,同时承诺2026年至2028年每年至少采购170亿美元美国农产品,这还不包括此前谈好的大豆采购安排。进入7月份,中国又采购了至少6到7船美国大豆,大约33万吨;截至7月20日,美国农业部确认的今年对华大豆销售量已经达到199.6万吨。
所以不能说中国没有释放善意,更不能说中国只要求美国让步、自己什么都不做。
稀土问题也是如此。中方此前对相关出口管理作出调整后,美国最紧张的稀土磁材供应已经有所恢复。虽然到7月下旬,对美出口量仍然低于此前正常水平,但至少说明双方原本完全可以沿着谈判继续处理分歧。
可美国7月份的动作是什么?
7月22日,FCC又把限制往前推了一步。过去美国禁止华为、中兴等企业的整机取得新的设备许可,但使用这些企业某些关键零部件的其他产品还存在进入美国市场的空间。现在这个口子也要堵,美国市场上只要设备包含相关受限企业的关键硬件,都可能无法取得销售许可。
在我看来,这件事比单纯再制裁一家中国企业更值得注意。因为限制对象正在从“中国品牌”扩大到“中国零部件”,影响的就不只是华为、中兴自己,而是跟这些企业有供应关系的上下游企业。
人工智能也是同样的路子。
7月21日,贝森特公开表示,美国正在检查所谓中国AI模型中存在的美国模型“水印”,声称一旦认定存在知识产权问题,美国“有能力实施制裁”。随后美方又把矛头直接指向月之暗面等中国AI企业。中方7月23日已经明确回应,反对把科技和经贸问题政治化、工具化。
这就很有意思了。
以前美国限制中国AI,主要限制高端芯片、先进制造设备和算力获取;现在中国自己的大模型竞争力上来了,讨论范围又开始扩大到模型本身。
我认为这才是现在中美科技竞争最值得关注的变化:限制已经不是简单的“不把先进技术卖给你”,而是在研究“你自己做出来以后,怎么限制你进入市场”。
与此同时,美国国内所谓“中国军事扩张”的声音又起来了。但数字摆在这里。中国2026年中央国防支出预算约1.91万亿元人民币,同比增长7%;而美国已经签署规模约1万亿美元的国防预算。两国统计口径和实际购买力不能简单直接换算,但仅从公开预算规模看,把中国正常的国防现代化全部描述成所谓“军事扩张”,显然过于片面。
更直接的是关税。
7月24日,美国针对60个经济体的新一轮301关税正式生效,税率分成10%和12.5%两档,中国被列入12.5%这一档。这轮措施覆盖的并不只是中国,因此严格来说不能说它是一轮“专门针对中国”的关税,但中国照样在被加税对象里面。
这反而让我觉得问题更加清楚了。
美国现在不是只在跟中国谈一笔贸易,而是在把关税、出口管制、设备准入、投资限制、AI规则和所谓国家安全审查长期化。今天一个问题谈妥,不代表另外几个领域就会停下来。
所以我认为,中美经贸谈判当然应该继续。中国市场需要美国的农产品,美国企业也需要中国订单,波音需要飞机订单,美国农民同样需要大豆买家。6月份中国对美国出口435亿美元,同时从美国进口146亿美元,双方一天都没有真正脱离彼此。
但谈判归谈判,不能把正常采购理解成单方面退让,更不能认为中国多买一点美国商品,美国就会自动停止科技限制。
过去几年已经证明,美国真正担心的从来不只是贸易逆差。
芯片要限制,通信设备要限制,现在AI模型也开始讨论限制,这说明双方竞争早就进入产业和科技层面。
在我看来,中国接下来最重要的不是拒绝谈,而是一边谈、一边继续把自己的产业能力做强。可以买美国大豆,可以采购正常需要的民用飞机,也可以在符合自身利益的情况下调整稀土出口管理,但与此同时,芯片、人工智能、通信设备、航空工业这些核心产业必须继续投入。
因为正常经贸合作可以谈出来,真正的产业竞争力只能自己做出来。
