浙江杭州，一男子和三名亲戚吃完饭，去棋牌室打麻将。可却被两名警察抓住了。警察以他们人均赌资超过200元为由，对他们四人处以5日的行政拘留，并处500元罚款。同时他们四人合计1950元的赌资被收缴。男子不服，提起行政复议，但未果。男子始终认为，这是娱乐，不是赌博。所以，男子又一纸诉状，将公安局起诉，要求法院撤销公安局的行政处罚。最后法院是这样判决的。 （案例来源：裁判文书网） 罗强在拘留所度日如年，虽然只有5天，但他很悔恨，也感到很冤屈，自己和亲戚打麻将是为了娱乐，不是赌博，但却被两名民警处罚了 那么这到底是怎么一回事呢？ 前几天，恰好是假期，罗强为了与亲戚联络感情，打电话叫了三名亲戚一起聚餐。 罗强与三名亲戚推杯换盏，吃得很开心。 吃完饭，罗强一看时间还早，便提议去麻将馆打麻将。 三位亲戚同意了，打麻将可以消磨时间。 所以，罗强四人一块来到了棋牌室，打起了麻将。 罗强提议打麻将要带彩这样才刺激，三位亲戚也同意了。 不知不觉，4人在麻将桌上已经打了三个多小时，但他们四人却不觉得会累，反而越打越兴奋，越打越有精神。 正当罗强胡牌兴奋的叫他们给钱时，却发现旁边站了两名警察。 这就尴尬了，警察让罗强4人起身，随后搜查了麻将桌，发现了现金1950元。 看到赌资超过了人均200元，两名警察将罗强4人带回派出所接受调查。 两名警察认为，罗强4人属于赌博，应当将1950元赌资收缴。 罗强认为，他们4人是正当的娱乐，他们是亲戚关系，所以不是赌博，那1950元就应当归还给他们4人。 见罗强竟然敢狡辩，两名警察非常生气，便对罗强4人作出了行政拘留5日，并处500元罚款的决定。 至于那1950元自然也当成赌资，被收缴了。 罗强在拘留所待了5天，度日如年，所以就出现了开头的一幕。 出来后，三个亲戚不理罗强，认为是罗强害的他们被拘留，留下案底。 罗强很冤枉，所以特意向区政府提起了行政复议，要求区政府撤销公安机关作出的行政处罚。 但是区政府却维持了公安机关作出的行政处罚。 眼看行政复议未果，罗强一纸诉状将公安机关起诉到法院，要求法院撤销公安机关的行政处罚，还他们四人一个公道。 罗强起诉公安机关属于行政诉讼，俗称“民告官”，实行举证责任倒置，要公安机关提供证据，证明他们作出的行政处罚有事实依据和法律依据。 行政诉讼法第34条规定：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 1、为此，公安机关在法庭上出具了如下的证据： 第一，两名民警是在接到群众的举报，才来到麻将馆。 第二，两名民警当场缴获了1950元赌资，人均赌资已经超过了200元，而且他们每人给老板抽10元的台费，所以他们构成赌博。 第三，罗强说他们4人是亲戚关系，但罗强没有提供证据证明，所以应当认定不属于亲人之间的娱乐，而是以输赢为目的的赌博。 第四，治安管理处罚法第70条规定：以营利为目的，参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10-15日拘留，并处500-3000元罚款。 罗强四人以盈利为目的，人均赌资已经超过了200元，属于赌博，所以根据法律的相关规定，需对他们处以5日以下拘留或者500元以下罚款。 所以，公安机关对罗强4人，处以5日拘留并处500元罚款，是有事实依据和法律依据的。 2、罗强是这样辩驳的： 第一，罗强说他们4人就是亲戚关系，只不过两名民警没有让他们提供证据，就将他们四人拘留了。 第二，罗强气愤的说，既然两名民警是接到了群众的举报，可对棋牌室老板为什么不处罚呢？既然认定他们4人是赌博，那么棋牌室老板提供场地，又该如何处罚呢？ 第三，行政处罚法第6条规定：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人自觉守法。 罗强说，就算他们4人是赌博，但为什么一定要罚款和收缴所谓的赌资呢？为什么不能够批评教育呢？ 罗强说，他是在拒绝了两名民警收缴1950元后，两名民警态度突然强硬，对他们进行了行政处罚，将他们4人进行了行政拘留。 所以，罗强怀疑，两名民警就是为了收缴他们1950元，故意对他们4人进行处罚的。 3、法院最后是这样判决的： 行政诉讼法第5条规定：人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 法院审理后认为，罗强4人的确是在打带彩的麻将，而且现场收缴了1950元的现金，他们4人人均赌资已经超过了200元，所以构成赌博。 既然是赌博，公安机关对罗强4人处以5日拘留和500元的罚款，是有事实依据和法律依据的。 至于罗强指控两名民警是为了收缴他们1950元，故意对他们进行处罚，可罗强没有提供证据，所以法院不认可。 所以，法院驳回了罗强的诉讼请求，维持了公安机关的处罚。（文中姓名皆为化名） 对此您怎么看呢？
