对等反制有必要。俄罗斯专家现在提出这样一个想法,现在澳大利亚跟巴拿马都要收回中国的港口,中国也可以禁止他们的船停靠在中国的港口,或者是停靠以上两个港口的外籍船舶,再到中国港口加收百分百费用。谁先破坏契约谁就该付代价,中国维护企业权益理直气壮。
国际港口合作靠的是合同和信用,而不是谁的力量更大,谁就可以随意改变规则。
近年来,围绕中国企业海外港口权益的问题不断受到关注。澳大利亚达尔文港经营权争议、巴拿马运河两端港口合同变化,都让外界重新审视一个问题,如果商业合作被外部因素影响,企业合法权益应该如何保障。
在这样的背景下,俄罗斯一些专家提出了对等反制的思路。如果有关国家单方面调整与中国企业的港口合作安排,中国也可以研究相应措施,例如对相关船舶进入中国港口设置限制,或者对停靠有关港口后的船舶提高港口服务费用。
这种思路的重点,不是扩大矛盾,而是维护一个基本原则,国际商业规则不能只要求一方遵守。
达尔文港事件,就是一个受到关注的案例。
2015年,澳大利亚北领地政府将达尔文港99年租赁经营权交由中国岚桥集团运营,交易金额约5.06亿澳元。当时澳方希望通过引入外部投资改善港口经营状况。
获得运营权后,岚桥集团持续投入资金进行基础设施建设和运营提升,希望通过长期经营获得商业回报。
但随着国际政治环境变化,澳大利亚国内围绕达尔文港的讨论逐渐出现变化。2026年1月,澳大利亚方面再次提出希望调整该港口运营安排,引发中国企业投资权益受到影响的讨论。
问题在于,国际投资最看重的是稳定预期。
如果一家企业按照当地法律完成投资,并经过政府批准获得长期经营权,后来因为政治环境变化而被重新调整,那么受到影响的不只是单个项目,也会影响其他企业对投资环境的判断。
巴拿马港口事件同样引发关注。
中国香港长和旗下企业自1997年开始参与运营巴拿马运河两端港口,包括巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。长期以来,这些港口承担着重要航运服务功能。
2026年1月29日,巴拿马最高法院裁定相关港口特许经营合同违宪,并引发后续经营安排变化。长和方面认为,该裁决涉及合同执行和法律程序问题,并表示将通过法律途径维护自身权益。
对于中国企业而言,海外投资遵守当地法律,也需要当地保障合法权益。
商业合同如果可以被随意改变,那么所谓开放市场和公平竞争就难以真正建立。
事实上,在国际经贸领域,对等措施并不少见。
2025年10月10日,交通运输部发布公告,根据相关法律法规,对符合条件的美国相关船舶收取船舶特别港务费,并公布具体实施安排。
这说明,港口管理、航运政策调整,本来就是各国维护自身利益的重要工具。面对外部压力,中国同样拥有依法采取措施的空间。
从现实情况看,中国在全球航运体系中的地位十分重要。
中国拥有世界规模最大的制造业体系,也是全球重要贸易中心。大量国际货物需要经过中国港口完成运输、装卸和转运。对于任何依赖中国市场的国家来说,保持稳定合作符合自身利益。
而澳大利亚长期依靠对华贸易获得重要经济收益,矿产、农产品等领域与中国市场联系紧密。如果商业合作环境受到破坏,最终受到影响的并不只是中国企业。
巴拿马运河同样连接全球航运体系,中国长期是巴拿马运河重要用户之一。任何影响港口稳定运营的行为,都会对当地航运生态产生影响。
当然,对等反制需要精准,也需要建立在规则基础上。
中国维护企业合法权益,并不是关闭合作大门,而是不允许企业在海外投资时因为政治因素受到不公平对待。
俄罗斯专家提出的这一思路,实际上提醒国际社会,合作必须建立在相互尊重基础上。
如果一方可以随意改变已经确定的商业安排,那么另一方采取必要措施维护权益,也是国际交往中的正常选择。
中国一直重视稳定、公平、开放的国际经济环境。
但开放并不意味着放弃原则,合作也不代表无条件接受损害自身利益的行为。
谁破坏规则,谁就应该承担相应代价。
