CPTPP一口气放行三国,韩国也要入群,这个排除中国的自贸俱乐部,扩员开始提速了
6月26日,CPTPP成员国在全体会议上投下了一张分量极重的赞成票。
一口气,放行三个国家启动入群磋商:印尼、菲律宾、阿联酋。与此同时,韩国正式宣布提交加入申请,成为最新一个敲门的亚洲发达经济体。
靠着全员一致的准入规则,能一次性通过三国的谈判资格,说明这个横跨亚太、美洲和大洋洲的自由贸易俱乐部,内部协调机制已经高度成熟,扩员节奏正式进入提速阶段。
你翻开世界地图看这几位新成员的位置,就会明白这轮扩容不是随便拉人头。
印尼,东南亚最大经济体,控制着马六甲海峡沿线最重要的贸易节点。菲律宾,西太平洋第一岛链上的地缘楔子。
阿联酋,中东资本出海口,迪拜是非洲和南亚贸易的转口枢纽。韩国,东亚第三大经济体,半导体和汽车产业链在全球排前三。
这些人同时被放行,不是巧合,是一张精心编织的亚太高标准贸易网正在加速成型。
先看这些新成员各自打的什么算盘。
印尼这些年一直在中美之间走钢丝,它承接了大量从中国转移出来的制造业产能,同时也在跟中国谈RCEP框架下的具体合作。
加入CPTPP对印尼来说,是多一张牌。这张牌能让它在跟中国的贸易谈判中多一份底气,同时给美国和日本主导的高标准贸易体系交一份投名状。
菲律宾的情况更微妙,马科斯政府在对华关系上摇摆不定,在南海问题上需要国际法层面的支持。
加入CPTPP能把菲律宾的经济安全锚定在更广泛的国际规则框架里,减少对单一市场的过度依赖。
阿联酋的加入是最让人意外的,中东资本通过CPTPP直接接入亚太产业链,等于在石油之外开辟了一条全新的战略通道。
新加坡和马来西亚之外,阿联酋成了CPTPP连接中东和亚太的枢纽节点。
韩国就不用说了。看到日本在CPTPP里吃到的关税红利和供应链优先权,韩国产业界早就坐不住了。
尹锡悦政府亲美亲日的外交路线,跟CPTPP的准入门槛高度匹配。韩国的加入申请,与其说是敲门,不如说是补票。
这就引出了一个更尖锐的问题:中国的处境。
中国在2021年就正式提交了加入CPTPP的申请,到现在还没有实质性进展。
这些年CPTPP扩员了好几次,每一次都有国家顺利入群,中国的申请却反复被搁置在技术磋商和规则审查的初始阶段。
不是中国不想进,是现有成员国在用规则门槛进行软性阻挠。
CPTPP在国有企业、知识产权保护、电子商务数据跨境、劳工标准等领域设置的准入门槛,跟中国现行体制和市场规则之间存在不小的差距。
澳大利亚、加拿大、日本这些主导成员国,每一次讨论中国加入议题时,都在用“规则不达标”作为理由把进程拖慢。
更值得警惕的是,这次集中扩容之后,CPTPP正在形成一个把中国排除在外的高标准贸易闭环。
当印尼、菲律宾、韩国这些经济体都以CPTPP的规则进行自由贸易和供应链整合,中国如果长期无法加入,就会面临贸易转移效应。
原本可以跟中国直接做的生意,会被CPTPP内部的零关税网络分流给其他成员国。
你细品。这不是一次简单的地缘排斥,而是一场规则主导权之争。谁定标准,谁就掌握未来贸易格局的话语权。
日本、澳大利亚和加拿大正在用这一轮集中扩容,向亚太地区传递一个信号:你可以同时跟中国在RCEP框架内做生意,但真正高标准的贸易规则、真正能吸引国际资本和高端产业链的俱乐部,是我们这个。
那中国怎么办?
靠等是等不来入场券的。CPTPP的加入机制是全员一致制,只要有一个成员国不同意,中国就进不去。
与其被动等待别人施舍一个谈判资格,不如加速构建以自己为主的高标准自贸网络。
RCEP已经生效,但标准远低于CPTPP。中国更需要在对接DEPA数字经济伙伴关系协定、推进与海合会自贸谈判、探索跟欧盟投资协定重启对话这些方向上拿出实质性动作。
更重要的是,在国企改革、知识产权保护、数据跨境流动这些敏感领域,拿出真功夫来改革,把规则差距缩小到对方找不到借口阻挠的程度。
CPTPP的大门还没有对中国关上,但它在加速关上。新加坡和马来西亚一直支持中国加入,越南的态度也在松动,但关键阻力在东京、堪培拉和渥太华。
能不能突破这层阻力,取决于中国能不能用更高水平的制度型开放,把那些还在犹豫的门内的成员国,从怀疑者变成支持者。
