赞比亚两头布局矿产博弈，中资企业承受直接冲击

赞比亚政府前脚禁止原矿出口，使中资企业在赞遭受损失。后脚赞比亚18日宣布，已经同意与美国千年挑战公司将4.91亿美元的赞助项目扩大用于支持关键矿产基础设施建设。
赞比亚政府这记组合拳打得漂亮，可苦的是已经砸下重金的中资企业。（综合上海有色网、路透社6月19日矿业资讯）

赞比亚素来被称作铜矿之国，铜钴出口撑起本国七成外汇收入，中资企业深耕当地二十余年，是矿业投资的核心力量。赞比亚矿业部2024年统计，中资项目铜产量占全国总量五成八。

国内有色集团在铜带省布局完整采矿、选矿生产线，前期修路、电力、矿区配套投入累计超百亿元。原矿出口禁令落地后，矿石无法外运，资金回笼周期被无限拉长。

这项原矿管控政策出台初衷，是推动本土矿产深加工，倒逼外资就地建设冶炼厂提升本地产业收益。政策落地节奏仓促，没有设置缓冲过渡期，大量在营中企猝不及防。

美方这笔4.91亿美元资金原本定向农业基建，如今调整投向洛比托走廊交通路网，串联赞比亚铜带省与安哥拉出海口，打通矿产直达大西洋的物流通道。（数据来源：美国千年挑战公司官方公告）

这条走廊是美方打造独立于中国的矿产运输通道的核心载体，项目预计2027年四季度完工，建成后大幅降低美企采购非洲铜钴的运输与通关成本。

美国千年挑战公司属于官方对外援助机构，资金投放绑定资源合作条款，后续会引导本国矿业企业跟进落地，逐步挤压中资在当地矿产供应链的生存空间。

欧美近年同步推进非洲关键矿产去多元化布局，大西洋理事会发布报告直言，洛比托走廊项目核心目标，就是削弱中方在南部非洲矿产产业链的主导地位。

中资企业早年赴赞投资，同步配套建设学校、医院、供水系统，用工采购逐步落实本地化要求，长期稳定缴纳矿业税费，切实带动当地民生就业发展。

政策两面性带来的落差肉眼可见，一边收紧原有中企经营渠道抬高运营成本，一边敞开基建红利承接美方资源布局，本土平衡地缘筹码的意图十分清晰。

非洲多国近年集中推出矿产本土化新规，津巴布韦、刚果（金）先后限制锂、钴原矿出口，资源国借助大国博弈争取更多产业话语权已成普遍趋势。

国内新能源、高端制造行业高度依赖赞比亚进口铜钴原料，钴资源进口风险指数达到0.98，属于极高风险品类，供应链稳定性持续承压。

单纯停留在采矿外销的老旧模式已经走不通，不少中企被迫追加资金扩建本地冶炼产线，双重投入压缩企业利润，中小矿贸企业经营压力陡增。

中企并非没有应对路径，多元布局南美、东南亚矿源分散单一地区依赖，同步推进非洲本土全产业链落地，适配资源国深加工政策要求。

大国矿产竞争早已不局限矿权争夺，交通物流、配套基建、政策合作全部成为博弈筹码，单一依靠资源红利的合作模式很难长久维系。

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