日本刚刚召开紧急会议
2026年5月18日,自民党这通紧急召集令发出去不到24小时,议员们就被按在会议桌前,讨论修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”的建议草案。下个月初就要最终定稿——从今天算起,满打满算不到两周。
翻看日本共同社5月18日的报道,多名自民党议员在会前才拿到草案文本。按照日本国会惯例,涉及国家安全战略的修订,通常需要至少两个月的党内讨论。这次压缩到了两周。
“安保三文件”指的是2022年底修订的《国家安全保障战略》、《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》。当时岸田文雄政府加入了“拥有反击能力”这一核心条款。这次自民党要动的是什么呢?细看草案摘要,重点在三条。
第一条,把“反击能力”的触发条件从“受到武力攻击后”改成“受到武力威胁时”。这等于降低了使用武力的门槛。第二条,允许日本自卫队对敌方基地实施直接打击,不再需要经过联合国决议。第三条,将防卫费占GDP的比例从1%左右提升到2%以上,且不设上限。
日本《朝日新闻》5月17日的社论指出,这三条改动如果通过,将是日本战后安全政策最激进的一次转向。比2022年的修订幅度更大。当时的修订至少保留了“存立危机事态”这个前置条件,现在连这个条件都要松动。
看看数据。日本防卫省2026年度预算案已经突破了8万亿日元,是2016年的两倍多。这笔钱从哪里来?2025年底,日本政府通过了增税法案,法人税从23.2%提高到25%,个人所得税最高税率从45%提高到48%。普通日本家庭的年收入中位数是430万日元,算下来每家每年多交将近10万日元的税。
5月15日,东京新宿站前,约800人举着标语抗议。抗议者举的牌子上写着“不要战争税”。日本电视台的街采画面里,一位70岁的主妇对着镜头说:“养老金没涨,物价在涨,现在连安全也要交钱买?”
时间点很微妙。今年7月日本有参议院选举。按照日本政治惯例,重大安保法案通常选后推出。这次偏偏赶在选前一个月定稿。大阪府立大学政治学教授木村俊道在5月16日的《日本经济新闻》上分析说:“选前推出强硬安保政策,可以打安全牌拉票。反对的选民来不及组织有效抵抗。”
这样的速度,放在日本国会的历史里看,就更扎眼了。翻阅日本国会议事录,2022年修订安保三文件时,在野党进行了72小时的质询。这次自民党草案中,留给在野党审议的时间只有8个小时。5月14日,立宪民主党党魁泉健太在记者会上质问:“这么重大的修改,为什么不让国民充分讨论?”
日本和平委员会5月17日发布了一份紧急声明,征集到23万人的签名反对修订。其中18岁到29岁的年轻人占了37%。这个比例在以往的安保议题中从未出现过。说明什么?年轻人觉醒了,但声音传不到决策桌。
5月19日,也就是明天,自民党将召开国防部会和安全调查会的联席会议。届时草案将进入最后的文字打磨阶段。6月5日之前提交内阁决议,6月15日左右在国会强行表决。
广岛和长崎的原子弹爆炸幸存者团体5月18日发表公开信。信里有一句话:“我们用了八十年来告诉世界,战争没有赢家。现在,东京正在把输掉的代价重新搬回牌桌上。”
钱流向哪里,真相就在哪里。日本最大的五家防务承包商——三菱重工、川崎重工、IHI、富士通、斯巴鲁——2025财年的防务相关收入同比增长了41%。这些企业的政治献金在2025年也创下历史新高,达到12.7亿日元,其中87%流向了自民党。
这不是秘密。日本总务省每年公开政治献金明细。任何一个人打开网页就能查到。问题是,有多少人会在买完菜、交完水电费之后,还有力气去翻那些密密麻麻的数字?
距离草案最终定稿还有不到二十天。国会议事堂前,每天中午都有几个老人举着牌子站在那里。人不多,十来个。风大的时候,牌子被吹得东倒西歪。路过的人偶尔停下来看一眼,然后继续赶路。
有些门关上之前,连吱呀一声都不会响。
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