泽连斯基并没有把北约从选项里拿掉。今年8月23日,他公开说乌克兰不会寻求加入北约之外的替代方案,只有北约成员资格才能带来真正的安全保障。这句话其实把问题挑明了。不是基辅不想提,而是北约至今没给出一致答案。北约秘书长吕特6月3日已经承认,乌克兰入约目前没有成员国一致同意。按照北约规则,邀请新成员需要所有盟国点头,只要有一国反对,程序就卡住。
这也是为什么入约话题看起来降温。北约第五条摆在那里:对一成员国的武装攻击,被视为对所有成员国的攻击,各成员将采取必要行动,包括使用武力。和平时期,这条款是威慑。可乌克兰正处在战争状态,一旦入约,第五条就从纸面变成现实考题。其他成员国要面对的不是多一个伙伴,而是可能直接卷入与俄罗斯的军事冲突。这个代价,没有哪个欧洲国家能轻松承担。
东欧和西欧的算盘并不一样。东欧国家把乌克兰视为缓冲带,倾向加快接纳。法德等西欧国家更担心被拖进长期对峙。北约需要全体一致,分歧不解决,入约就只能停在讨论层面。吕特的表态说明,联盟内部还没有形成政治意愿。俄罗斯反对乌克兰入约也是公开立场。北约若接纳,等于把集体防御边界推到俄罗斯门口,风险只会更直接。
泽连斯基看得很清楚。北约给不了硬承诺,美国不愿直接下场,欧洲各国各有顾虑。所以他把停火和安全保障绑在一起:停火可以谈,但乌克兰需要一份明确、可执行的安全承诺。问题在于,安全保障如果太弱,等于废纸;如果太强,又可能把担保国拖进战争。西方讨论过多种形式,但都很难替代北约成员资格。
对乌克兰来说,时间越拖,安全保障越迫切。对北约来说,越靠近战争,第五条越敏感。接下来的谈判,表面争的是停火线,实际争的是谁愿意在乌克兰出事时真的出手。北约不点头,乌克兰入约就推不动;西方不给硬保证,泽连斯基也不会轻易松口。这个死结,比停火本身更难解。
