北约秘书长吕特曾发出警告:不管是印度、巴西还是中国,如果还继续跟俄罗斯交易石油和天然气的话,我们将对你们采取100%的次级税制裁。
这句话听起来确实够狠,仿佛北约已经把海关收费窗口搬到了北京、新德里和巴西利亚门口。
但真正值得关注的,不是吕特说话有多重,而是这套压力机制背后,正在形成一条越来越清楚的路线:既然直接制裁俄罗斯这么多年,依然没能彻底切断俄罗斯能源收入,那就开始盯着俄罗斯石油和天然气的买家下手。
而真正握着“100%关税”这个按钮的,也不是北约,而是美国。
2025年7月,特朗普提出,如果俄乌问题不能取得突破,美国可能对购买俄罗斯出口商品的国家实施最高100%的次级关税。
吕特随后访问美国国会,直接点了中国、印度和巴西的名字,意思很明白:你们最好去劝俄罗斯,否则这套东西真落下来,可能打得很疼。
为什么专门盯能源?
因为俄罗斯最重要的外汇收入来源之一就是石油和天然气。
2022年俄乌冲突全面升级以后,欧美不断压缩俄罗斯能源进口,结果俄罗斯能源贸易并没有凭空消失,而是大规模向亚洲转移。
美国能源信息署统计,2025年上半年俄罗斯原油和凝析油出口仍达到每天约430万桶。
其中,中国平均每天进口约200万桶,印度约160万桶。
换句话说,俄罗斯原来朝西开的能源大门,被关上了一大片,但朝东的门反而越开越大。
所以美国现在想做的,就是直接去堵买家。
逻辑也很简单:俄罗斯有油不怕,怕的是没人买;中国和印度愿意买,那就提高中国、印度继续购买的外部成本。
但问题也恰恰出在这里。
能源贸易不是买手机壳,今天不买俄罗斯的,明天随便换一家就行。
中国是世界最大的能源消费国之一,印度更是高度依赖进口原油。
炼厂结构、运输距离、合同价格、保险结算、港口设施,全都是成本。
特别是印度,过去几年大量采购俄罗斯原油,一个重要原因就是俄罗斯原油价格有折扣。
对一个十几亿人口、能源需求不断增长的经济体来说,便宜几美元一桶,乘上每天上百万桶,就是实实在在的钱。
美国后来确实动手了。
这一来一回其实很说明问题:话可以说得很满,真正执行的时候,却必须考虑贸易谈判、能源供应、国内物价和地缘政治利益。
更值得注意的是,这件事现在又回来了。
2026年8月7日,美国参议院以86票赞成、11票反对,通过了新的对俄制裁法案。
里面最引人注意的一条,就是授权美国总统对俄罗斯石油、天然气最大的几个进口国,以及帮助俄罗斯规避能源制裁的国家,最高征收100%关税。
也就是说,一年前吕特放出来的狠话,并没有完全消失,而是从政治喊话一步步进入美国立法程序。
不过截至目前,这还不是已经全面生效的100%关税。法案仍需要完成美国国会后续程序。
而且我认为,美国真要把100%关税这张牌彻底打出去,首先面对的可能不是俄罗斯,而是全球能源市场的反作用力。
今年国际能源市场本身就很脆弱。
霍尔木兹海峡局势反复,国际能源署8月份已经指出,全球石油库存明显下降,国际油价一度重新逼近甚至突破每桶100美元。
这种时候,如果再人为逼迫中国、印度这样的大买家迅速切断俄罗斯供应,相当于同时给全球石油供应链做一次“大手术”。
手术成功不成功不好说,病人的血压可能先上去了。
这也是能源制裁最大的悖论。
你当然可以通过制裁压缩俄罗斯卖油收入,可如果制裁导致全球油价上涨,俄罗斯每卖一桶油赚的钱反而增加,那制裁效果就会被部分抵消。
更何况中国、印度、巴西并不是同一种情况。
中国和印度是俄罗斯能源的重要买家,巴西更多涉及俄罗斯成品油以及其他贸易往来,把几个国家打包成一句“谁买俄罗斯能源就罚谁”,政治上很有冲击力,经济上却没有那么简单。
中国方面的态度也一直非常明确:正常国家间经贸合作不应受到非法单边制裁和“长臂管辖”干扰,解决乌克兰危机最终还是要靠对话谈判,而不是无限扩大贸易战。
这一点我其实比较认同。
制裁可以成为施压工具,但不能把它想象成万能遥控器。
今天制裁俄罗斯,明天制裁买俄罗斯石油的国家,后天再制裁给这些国家运输、保险、结算的企业,链条越拉越长,最后影响的就不只是俄罗斯,而是整个国际贸易体系。
吕特当年的警告之所以值得重新拿出来看,不是因为“100%”这个数字有多吓人,而是因为西方对俄策略已经明显进入第二阶段:从直接封锁俄罗斯,转向向俄罗斯的贸易伙伴施压。
未来真正的较量,也不只是俄罗斯还能卖出去多少桶油。
更关键的是,中国、印度这样的经济体愿意为能源安全承担多大压力,美国又愿意为了制裁俄罗斯,承受多大的贸易和通胀成本。
喊一句100%很容易。
真把100%写到账单上,才知道究竟是谁先觉得疼。
