日方表示“强烈关切”中方导弹试验，要求“重新考虑”

7月5日，日本海上保安厅接到中国海事部门通报，称中方计划在潮岬以南海域划设一片区域，用于处理太空飞行器残骸坠落的相关事宜。

几乎同步，日本国土交通省也收到了中国民航部门的通知，随即发布了航行通告，提醒相关航班注意避让。

对于第一份通报，日本方面虽然启动了常规应对程序，但整体姿态还算克制。太空残骸坠落预警在国际上并不少见，提前通报主要是为了防止误伤民船和民航。

真正的变化出现在7月6日。日本时间当天上午11点30分，中国国防部在北京向日本驻华使馆正式通报：此前划定的那片海域，实际将用于弹道导弹发射训练。消息传回东京，几个相关部门的神经立刻绷紧了。

接到通报后，日本内阁官房、外务省、国土交通省和防卫省迅速会商，并很快拿出一份联合声明。声明称，经核实，中方所设警戒区域有一部分位于潮岬以南的日本专属经济区内，并指这次弹道导弹发射有可能飞越日本上空，对日本国家安全构成直接威胁。

声明使用了“严重关切”的措辞，要求中方重新考虑发射安排，调整落点，确保导弹不会进入日本领空。整套表态语气强硬，摆出一副安全受到无端挑衅的姿态。

然而，从流程到性质，这次试射都完全立得住。根据中国国防部发布的信息，7月6日12时01分，中国海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域发射了一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹，导弹准确落入预定海域。

这是年度军事训练的例行安排，目的是检验装备可靠性和部队训练水平。有核国家也好，导弹大国也好，都会定期开展这类试射。中方事先向有关国家做了通报，完全符合国际法和国际惯例，也不针对任何特定国家或目标。

有一个常识需要重申。按《联合国海洋法公约》，公海对各国开放，各国享有航行和飞越自由，在公海进行军事训练和武器试射，是国际法赋予的合法权利。落区选在公海，全程提前通报，所有操作在规则框架之内，找不到违规之处。

至于日方反复念叨的“专属经济区”，本身就玩了个偷换概念。专属经济区不是领海，别国在区内照样享有航行和飞越自由，只要不损害沿岸国对经济资源的主权权利，就不构成违规。导弹残骸落入专属经济区内的公海部分，事先做了通报，规避了民船和航班，完全符合国际通行做法。

日本拿这个做文章也不是头一回。2022年解放军围绕台湾岛演训，日方就曾声称有5枚导弹落入日本专属经济区，抗议、谴责一并奉上，动静闹得很大。但事实上，那些海域原本就是公海，日方单方面主张的专属经济区界限并没有得到各方一致认可，拿这个挑事，本质上就是制造借口。

这次的反应模式，跟当年几乎一模一样：收到通报，立刻搬出“专属经济区”“威胁国家安全”的剧本，对外发强硬声明，把自己包装成受害者。这套流程打下来，既能在国内渲染外部威胁，又能在国际上制造舆论，怎么看都是一笔划算的政治账。

背后的心思不难猜。这些年日本不断扩充军备，调整防卫政策，一点点突破和平宪法的约束。要让这些动作合情合理，“周边军事威胁”就成了最好用的理由。每逢周边国家正常开展军事训练，日本就跳出来使劲渲染紧张气氛，说到底，是在为自身扩军铺路。

除了对内找理由，此举还有对外的考量。作为美国在亚太的关键盟友，日本一直紧跟华盛顿的地缘战略，在地区事务中配合美国的布局。刻意放大中国正常军事活动的影响，既能迎合美国的战略需求，也能借机凸显自己在地区内的角色，提高话语权。

针对日方那番表态，中国外交部在当天例行记者会上给出了明确回应。发言人表示，这次试射是例行军事训练，不针对任何国家和目标，事先已向有关国家通报，完全符合国际法和国际惯例，整个过程保持着安全规范的专业操作，希望有关方面不要过度解读。

说实话，中方的通报本身就已经是一种很负责任的做法了。导弹试射这类活动，很多国家根本就不做详细的提前通报，甚至直接秘而不宣。中方不光通过海事、民航渠道发布预警，还专门通过军事外交渠道向日方做正式说明，管控风险、避免误判的诚意，摆在了明面上。

通报是告知，不是申请。按国际惯例提前通知，是为了不影响民用活动、防止意外发生，绝不代表需要征得谁同意。日方借着收到通报的机会，反过来要求中方取消或调整训练，既站不住脚，也没有任何国际法依据。

眼下，导弹已经顺利试射，精确落入预定海域，全过程没有对任何国家的安全造成影响。日方所谓“严重关切”和要求“重新考虑”，说到底不过是嘴上抗议，改变不了中方依法依规正常训练的事实，也动摇不了国际法的基本规则。

地区的和平稳定，靠的不是刻意渲染威胁，更不是借题发挥搞地缘对抗。各国正常的国防建设和军事训练权利，应该得到尊重。各方都守好国际法的边界，多做增进互信的事，少制造对立，地区局势才能保持真正的平稳。