赞比亚这步棋走得够绝。前脚禁止原矿出口，使中资企业在赞遭受损失。后脚赞比亚18日宣布，已经同意与美国千禧挑战公司将4.91亿美元的赞助项目扩大用于支持关键矿产基础设施建设。
这一收一放，表面上是矿业政策调整，深层其实是非洲资源博弈正在加速的信号。

要说清楚这件事，得从今年年初说起，2026年1月1日，赞比亚一项名为《2025年地质与矿产发展（本地化内容）条例》的法案正式生效。这个法案要求矿业公司逐年提高本地采购比例，从2026年的20%起步，五年内要达到至少40%。用工要本地化，零配件采购要本地化，连服务都得优先考虑本地企业。说白了，就是一步步给外资企业套上紧箍咒。

但真正让矿业圈震动的是另一件事，赞比亚作为非洲第二大产铜国，长期以来奉行的是“挖了矿就运走”的模式。中资企业在当地拿矿权、采原矿、装船运回国内，依靠国内的冶炼体系完成加工，这套模式已经跑了十几年。

可现在不一样了。原矿出口的路正在被一点点焊死，赞比亚长期对铜精矿征收10%的出口税，目的就是逼着矿企把加工环节留在当地。虽然因为国内冶炼厂检修等原因，政府偶尔会给临时出口豁免，比如2026年6月2日宣布三个月内允许出口27.2万吨铜精矿，但这只是特殊情形下的临时举措。

过去中资企业那种“挖了就走”的老路，正在被彻底堵死，已经投入巨资、依赖原矿出口回笼资金的中资矿业公司，突然发现进退两难。要么在当地建冶炼厂完成深加工，要么承担越来越高的运输和关税成本。赞比亚总统更是公开呼吁非洲摆脱单一原材料出口困境，拒绝低端资源贸易。这话是说给谁听的，不言自明。

然而就在中资企业还没缓过神来的时候，赞比亚又走了一步棋，6月18日，赞比亚宣布与美国千年挑战公司达成协议。这笔4.91亿美元的赞助项目原本是2024年签的“农场到市场”农业计划，目的是促进赞比亚农业发展。

现在调整了用途，要用来支持关键矿产基础设施建设，其中4.58亿美元由美国政府提供，赞比亚自己出3300万美元。资金将用于改善赞比亚铜带省与洛比托走廊的交通连接。洛比托走廊是一条连接刚果（金）与安哥拉大西洋港口洛比托的铁路枢纽。

这条铁路线被视为非洲向西方出口铜、钴等关键矿产的重要通道。赞比亚希望把自己的铜矿带与这条走廊连接起来，项目牵头开发商称将在2027年第四季度完成。

两件事连起来看，信息量就很大了，前脚对中国关上门，后脚对美国打开窗。收紧原矿出口让中资企业骑虎难下，这边美国资金已经到位，要帮赞比亚修一条通往大西洋的矿产出口通道。欧美正在强化非洲铜供应链布局，洛比托走廊正是为此量身打造的战略通道。

赞比亚这波操作最扎心的地方在于：它对中资企业说“资源必须留在本地加工”，转身却用美国的钱来修矿产出口基建。当年中国出钱出技术帮非洲建铁路、修港口的时候，可没附加过“不准卖给第三方”的条件。

更值得注意的是，赞比亚不是一个人在行动，2026年以来，已经有12个非洲资源大国同步掀起了矿业改革。集体收紧原矿出口、推行国家控股、强制落地深加工产能。禁止原矿出口、强制本土加工，既能留住矿产的高附加值、增加财政收入，又能创造就业、带动基建。非洲国家要摆脱“卖原料换外汇”的老路，这本无可厚非。

只是赞比亚这一收一放之间，把大国在非洲关键矿产供应链上的角力摆到了台面上，对于在赞比亚深耕多年的中资企业来说，这场变局来得又快又急。过去那种靠资源换市场的模式，正在被非洲国家日渐觉醒的资源主权意识所取代。赞比亚这步棋走得够绝，够狠，也够让人清醒。