荷兰想合作了。当地时间6月23日，荷兰贸易部长斯约兹马在接受采访时明确表示，对美国一项可能迫使荷兰等盟友配合华盛顿加强对华芯片出口管制的方案表示担忧。

荷兰认为，美国这么做占据了主导权，而且影响了荷兰的决策。最关键的是，荷兰希望能够和中国继续合作，尤其是继续向中国客户销售和维护部分较为成熟的设备。但显然美国不同意这么做，这也使得荷兰有些左右为难。

斯约兹马这次跑到华盛顿，不是去喝茶的。6月23日，他会见了美国商务部长卢特尼克和国会议员，当面表达了对《硬件技术多边协调管制法案》的担忧。这个法案由美国两党议员在今年4月提出，核心目标只有一个——进一步限制中国芯片制造商生产AI芯片的能力。

法案一旦通过，美国就可以强制荷兰等盟友同步执行对华出口管制。斯约兹马把话说得很直白——“如果我们与华盛顿目前良好的合作关系，变成一种被迫合作的关系，从我们的角度来看，这是不可取的”。他还补了一句——“出口管制只有在各国出于共同信念合作的情况下才能发挥最佳效果，而不是强加于国界的政策”。

荷兰为什么这么急？看看数字就懂了。

ASML是欧洲最有价值的科技公司，光刻机领域近乎垄断。中国占ASML净系统销售额的19%，2025年向中国出货的设备总值约为56亿欧元。56亿欧元，折合人民币超过420亿。这笔钱说没就没，荷兰政府坐得住才怪。

MATCH法案要把限制范围扩大到ASML的深紫外浸没式光刻机——这些设备大约十年前首次出货，远不如已经受限的极紫外光刻机先进。但就是这些“老设备”，却是生产智能手机和汽车芯片不可或缺的主力。美国连十年前的老设备都不让卖，这是要把荷兰对华芯片设备贸易连根拔起。

荷兰政府的态度很明确——应美国要求，已经对ASML最先进的EUV系统实施了出口管制。ASML和荷兰官方也再三给出明确保证——中国不可能拿到他们旗下最先进的EUV光刻机设备。但荷兰不愿意在没有明确安全理由的情况下进一步扩大限制范围。

更让荷兰恼火的是法案的“域外效力”。彭博社报道说，荷兰政府批评该法案具有“域外效力”，对别国主权贸易政策施加了限制。一个美国国会通过的法案，凭什么决定荷兰企业能卖什么、不能卖什么？这不是盟友，这是太上皇。

但荷兰的处境确实左右为难。

就在反对MATCH法案的同一天，斯约兹马签署了声明，正式确认荷兰加入美国主导的“硅和平”倡议。这个倡议由美国国务院经济事务副国务卿赫尔伯格推动，旨在协调盟友在AI供应链领域的合作。韩国、日本、英国、澳大利亚都已经加入。欧盟也在同一天签了字。

一边在华盛顿抗议美国强推管制，一边签字加入美国主导的芯片联盟。这种双轨策略——反对强制性限制，参与自愿协调——暴露了欧洲盟友在华盛顿的安全需求与自身商业利益之间日益狭窄的生存空间。

荷兰政府说，他们等到能和欧洲伙伴一起行动才加入“硅和平”。通过把自己定位成技术安全领域的可靠伙伴，荷兰希望说服美国国会——ASML现有的限制已经够了，全面禁令弊大于利。

这套算盘打得响，但能不能打响是另一回事。

中国外交部发言人已经把话说得很清楚——中方一贯反对美国泛化国家安全概念，以各种借口胁迫其他国家搞对华科技封锁。美方有关霸道、霸凌行径严重违背国际贸易规则，严重破坏全球半导体产业格局，必将自食其果。中方敦促荷方秉持客观公正立场和市场原则，以实际行动维护中荷两国和双方企业的共同利益。

荷兰想合作，美国不让。荷兰想赚钱，美国要封锁。荷兰想两边都不得罪，结果两边都不满意。ASML每年56亿欧元的对华销售悬在半空，荷兰政府一边签字加入美国阵营一边抗议美国霸道。这种走钢丝的日子还能撑多久？

MATCH法案还没在众议院或参议院进行全体投票。荷兰还有时间游说，还有机会争取。但趋势已经很清楚了——在半导体地缘政治的新时代，保持中立已不再是选项。荷兰要么选边站，要么被两边同时挤压。