日本共同社6月1日紧急报道，中国海警当天直接在台湾以东海域展开巡逻，反制动作来得比任何人预想的都快。日菲私下刚把桌子摆好，筷子还没动，我们直接把桌子给掀了。这不是商量，这是通知。


整件事的导火索，是日菲两国在5月底达成的一项“私下共识”，当时菲律宾总统马科斯访问日本，两国首脑会谈后发表联合声明，宣布正式启动日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判。


这话说得文绉绉的，翻译过来就是：日本和菲律宾打算绕过中国，自己商量着把台湾岛以东那片海域的权益给分了。


问题在于，这片海域位于中国台湾岛以东。根据中国国内法和《联合国海洋法公约》，中国在这片海域拥有专属经济区和大陆架。


日菲两国隔着中国的领土和海域去谈“划界”，这在地理上和法律上都说不通——两国根本不接壤，中间还横着一个台湾岛。


一个最基本的常识是：国际海洋划界的前提，是两国海岸相邻或相向，存在直接的海域重叠主张。日本和菲律宾之间隔着的不是公海，而是中国台湾岛及其东侧海域。这就好比两个邻居隔着别人家的客厅，商量怎么分别人家的院子。


日菲不可能不知道这个道理，那他们为什么还要这么做？答案很简单——他们赌的是中方会按“老规矩”出牌。


过去很长一段时间，周边部分国家习惯了“步步试探”的套路：每次只做小幅侵权动作，观望中方反应。如果中方只是口头抗议，他们就逐步升级动作，一点点蚕食权益。


这次日菲的算盘打得很精：先高调宣布启动谈判，锁定合作态势，再慢慢推进后续动作。他们笃定中方会先表态反对、再交涉抗议，留出操作缓冲时间。


但这一次，他们全盘算错了，5月29日，外交部发言人毛宁在记者会上明确表态：日菲擅自启动所谓海域划界谈判，严重侵害中方海洋权益，中方对此强烈不满、坚决反对，已分别向日菲提出严正交涉。


她同时郑重声明：这类谈判完全非法无效，不会对中方在相关海域的权利主张造成任何影响。这话说得很硬，但真正让日菲措手不及的，是接下来的动作。


6月1日，中国海警岱山舰编队直接开进台湾岛以东海域，开展执法巡查。中国海警局新闻发言人姜略说得更直白：这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。


这次行动的细节很值得琢磨。澎湃新闻的报道指出，这是中国海警首次以“独立执法巡查”名义公开官宣台岛以东行动。


过去两年，海警虽然也曾在台岛周边海域出现，但那都是与解放军联合演训的一部分。而这次，不是演练，是执法。


这意味着中方对这片海域的管辖权，从“宣称”变成了“执行”。海警舰艇在台湾岛以东海域开展巡航、警戒，预防和制止危害国家主权和安全的行为——这就是在依法履职。每一次喊话驱离、每一次登船检查，都是在实际行使管辖权。


台湾岛以东海域海况复杂，地形落差大，还有强劲的黑潮洋流和频发的台风。能够常年在这片海域开展执法行动，说明中方已经全面摸清了当地海洋环境和航道情况，具备长期存在的实力。


更有意思的是，就在中国海警行动的同一时间，正在新加坡举行的香格里拉对话会上，日菲两国防长的表现堪称“心虚教科书”。


据媒体报道，菲律宾防长特奥多罗刻意绕道后厨，躲避中国记者；日本防卫大臣小泉进次郎面对中方代表的提问，也没能给出正面回应，一个在躲，一个在闪。嘴上喊得凶，真被人当面质问的时候，连对视的勇气都没有。


日菲这次操作的背后，各自打的算盘也不难猜。日本希望依托西南诸岛构建封锁链条，借菲律宾形成南北呼应，对中国进行战略牵制。菲律宾则想借此进一步绑定日本，从东京获取更多安全承诺和军事援助，顺便在南海问题上给自己增加筹码。


就在日菲首脑会谈期间，两国还敲定了启动《军事情报保护协定》谈判，构建双边机密情报共享机制。


加上此前的《互惠准入协定》和《物资劳务相互提供协定》，日菲已经形成了完整的军事合作闭环。


但算盘打得再响，也抵不过现实的一巴掌。中国海警舰艇6月1日出现在台湾岛以东海域，传递的信号再明确不过：你谈你的，我巡我的。你们谈的“划界”，在我这儿就是一张废纸。这片海域的实际管控权，在我手里。


日菲原本以为中方会走“抗议—交涉—再抗议”的老路，给他们留出操作空间。结果中方跳过所有中间环节，直接用行动回答：门儿都没有，这就像两个人刚把桌子摆好，筷子还没动，主人直接把桌子掀了。不是商量，是通知。


信源：外交部