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6月2日,针对日本和菲律宾之间的海洋边界划定谈判,台湾外事部门也出面正式发言,强

6月2日,针对日本和菲律宾之间的海洋边界划定谈判,台湾外事部门也出面正式发言,强调台湾应该参与和日本、菲律宾的划界协商,以免损害台湾方面的利益。那么如何理解台湾方面的这个想法?台湾与日菲的私下协商,会对地区局势造成什么样新的影响呢?

首先,在今天台湾官方召开的记者会上,他们要求日本与菲律宾同意启动海洋边界划定谈判后,台湾也应参与协商,以维护自身权益。从地图当中可以看出,这部分海域位于台湾岛以东,不仅与台湾专属经济区高度重叠,而且几乎没给台湾留下太多“空间”。台官方今天发言的重点也是——日菲划界海域与台“高度重叠”,要求两国在谈判中“必须考量此一事实,不应排除或损及台权利与利益”,并已指示驻日、驻菲代表处索取详细资讯。

实际上,日菲进行此次谈判,对台湾来说也是个“无妄之灾”,日菲也吃定了在当前形势之下,台湾只能无奈吞下,不敢对日菲有任何的反弹或反对。日菲把此次边界谈判作为两国建立“全面战略伙伴关系”的重要表现,通过清晰边界减少灰色地带冲突风险,同时为联合巡逻、情报共享等防务合作铺路。如果最终落地的话,将会极大压缩台湾渔业作业区、海底资源开发权及科学考察范围,影响台湾东部渔民生计与能源安全。

虽然今天台湾已经公开向日菲两国喊话,但日本和菲律宾真正与台湾进行划界谈判的可能性较低。日菲已明确表示协议“不约束第三方”,在国际法上聚焦双边重叠区,短期内难将台湾纳入正式谈判,以免复杂化法律立场并激怒北京。而台湾地区并非联合国成员,日菲也仍然在官方角度坚持“一个中国”政策,与台湾进行正式划界面临外交障碍。

不过无论如何,这次新出现的边界谈判争议,已经进一步刺激了中日、中菲关系。中国已强烈反对,称日菲谈判“非法无效”,并派遣海警在台湾以东巡逻作为反制,视之为侵害其“台湾岛以东”权益。日菲举动被中方解读为围堵中国的印太战略一部分,未来可能会加剧东海、南海摩擦及外交报复。

总的来看,未来两岸在日菲划界问题上,可能会形成一种特殊的默契。一方面,台湾无力对抗日菲,只能稍作抗议,但不会在官方角度和日菲撕破脸。另一方面,台湾方面有可能会“默许”让大陆冲在前面,在相关问题上与日本和菲律宾进行直接对抗,从而防止自己的海洋权益被日菲过度“蚕食”。而在这个过程当中,大陆方面其实也强化了在台湾以东海域的实际军事存在,并对日本和菲律宾形成现实威慑。因此虽然两岸现在对峙不断升级,但却在日菲划界的问题上形成了某种特殊的“合作”。