就在今天,中国外交部发布严正声明,
5月29日,针对菲律宾总统小马可斯(28日)访日期间,日菲发表联合声明宣布“正式启动日菲间专属经济区和大陆架的海域划界谈判”,中国外交部回应时表示:相关谈判非法无效,严重侵害中国海洋权益,中方已向日菲提出严正交涉!
5月28日,菲律宾总统小马可斯跑到日本,和日本首相高市早苗会谈后,双方发表联合声明,宣布正式启动日菲间专属经济区和大陆架的海域划界谈判。
这个动作看似是两国之间的双边事务,但外交部发言人毛宁在29日的记者会上直接点明要害:日菲宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东。
这句话是关键中的关键。根据中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,中国在该海域拥有无可争辩的专属经济区和大陆架权利。
换句话说,日菲两国在没有通知中国、更没有征得中国同意的情况下,私下里商量着要瓜分一块中国拥有合法权益的海域,这本身就是对国际法和国际关系基本准则的严重违反。
为什么中国反应如此迅速且强硬?因为这根本不是第一次。就在本月,南海的波澜就没停过。5月6日,中国“向阳红33号”科考船在中国鲎藤礁附近海域开展正常的生态环境调查,一架菲律宾海岸警卫队的“岛人型”侦察机就低空盘旋、反复俯冲,进行蓄意滋扰和挑衅。
而这一天,距离中菲双方在福建泉州刚刚签署了旨在管控分歧的协议,才过去36天。这边刚签完字说要维护和平稳定,那边转头就派军机抵近干扰中国的正常科研活动,这种说一套做一套的行为,已经让南海的信任基础变得非常脆弱。
到了5月18日,中国国防部再次发声,坚决反对菲方在其非法侵占的中国南沙岛礁(如中业岛、马欢岛)上开展建设活动。这一连串动作表明,菲律宾近期的策略就是在多个方向同时进行试探和挑衅,而这次拉上日本搞海域划界,则是把战线从南海延伸到了台湾以东海域,企图形成东西夹击的态势。
日本在其中扮演了什么角色?从联合声明看,日菲不仅谈海域划界,还同意启动《军事情报保护协定》谈判,并针对东海和南海局势表示“严重关切”,虽未点名中国,但意图不言自明。日本近年来不断突破“专守防卫”,解禁武器出口,积极介入南海事务,这次和菲律
宾搞海域划界,一方面是借此扩大自身在西南方向的海洋存在和影响力,另一方面则是通过绑定菲律宾,在战略上对中国形成牵制。但问题在于,日菲两国想要划界的海域,根本不是无主之地。中国对包括台湾岛及其附属岛屿在内的领土拥有主权,并基于此衍生出相应的专属经济区和大陆架权利。
这片海域的历史脉络非常清晰,中国人民在南海的活动已有两千多年历史,中国最早发现、命名、开发并持续和平有效地管辖南海诸岛及相关海域。
二战结束后,中国更是根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等一系列国际法律文件,依法收复了被日本非法侵占的南海诸岛。日菲如今的行为,某种程度上是在挑战战后国际秩序确立的领土安排。
那么,日菲的划界谈判能成功吗?答案是中国外交部已经给出了:完全非法无效,不会对中方在台湾岛以东海域的权利主张及行使自身合法权益造成任何影响。这不是一句空话。从法理上看,根据国际法和《联合国海洋法公约》,海域划界必须考虑所有相关沿海国的权利。
日菲作为两个国家,无权擅自处置涉及第三国合法权益的海域。从实力上看,中国拥有维护自身领土主权和海洋权益的坚定意志和充分能力。
5月6日菲方军机滋扰事件中,中国海警船迅速赶到现场依法进行跟踪监视和管控处置,就是最好的证明。中国在南海的主张有充分的历史和法理依据,就像定海神针,不是几番挑衅和几个小动作就能动摇的。
所以,整件事的逻辑链条就很清楚了:菲律宾近期在南海频繁进行侵权挑衅,同时在外交上拉拢日本,企图通过双边谈判的方式,将中国拥有权益的海域“私相授受”。日本则趁机介入,扩大地缘影响力。但这种绕过当事国、侵害他国核心利益的操作,注定是无效的。
中国外交部在事发次日就发出严正声明并提出交涉,既是及时划清红线、表明立场,也是对地区内某些国家“切香肠”式挑衅的明确警告。南海的和平稳定需要所有当事方共同维护,而不是拉帮结派、制造新的矛盾和紧张。
