宁夏银川，男子20年前在乡政府工作时因公导致5级伤残，9年前因受贿罪被判刑并被开除公职。可男子申请办理退休手续时，却被社保局以因被判刑、被开除公职为由，拒绝认定服刑前的工作年限视同为养老保险缴费的年限。男子不服并以法律并没有明确规定因公伤残也一律不予认定为由，告上法庭。法院判社保局败诉！
（来源：宁夏银川铁路运输法院）
汪某1986年7月毕业后，被分配到当地一所中学当人民教师。同年9月，被转正。
之后，汪某被调到乡政府工作几年时间。
2004年，汪某在乡政府工作期间，因工作原因发生车祸，事后原单位向社保局申请工伤认定，并被确认为5级因工伤残。
2015年6月，汪某因犯受贿罪，被法院依法判处有期徒刑1年9个月。
同年8月，主管部门根据已生效的刑事判决书，对汪某作出开除公职、党籍处分。
2024年3月，已到退休年龄的汪某申请办理退休手续时，被告知其被判刑之前的工作年限不能视同为养老保险缴费的年限。
汪某不服并将社保局告上法庭。
社保局辩称：
第一，《国务院关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行办法》第8条规定，工作人员受过开除处分或者刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年限。
据此，县政府发文明确，汪某因受到刑事处分而被开除，故其被刑事处分之前的工作年限不能视同为养老保险缴费的年限。
第二，《宁夏回族自治区劳动人事厅关于刑满释放人员工龄计算问题的解答》（宁劳人险（1987）432号）第2条规定，国家职工犯罪被依法判处有期徒刑，当时未明确保留公职的，其公职自然开除，不需履行手续。刑满释放后重新安置工作的，其工龄从重新参加工作之日起计算。
社保局向自治区人力资源和社会保障厅发出《关于汪某工伤保险待遇事宜的请示》后，人社厅复函称，汪某2014年10月1日机关事业单位基本养老保险制度改革前的工作年限不能视同为养老保险缴费年限。
第三，《国务院人事局关于受处分人员的工作年限计算问题的复函》（国人办发字（1957）第2804号）规定，工作人员受过开除处分或者刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年限。
据此，社保局认为，其作出的行政行为事实清楚、证据充分，应驳回汪某的诉求。
汪某认为：
1、《公务员法》对公务员工资福利保险待遇作了明确规定，任何机关不得违反国家规定自行更改，其中包括为公务员缴纳养老保险。
2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革将改革前，本人工作年限视同养老保险缴费年限与《公务员法》一脉相承，也没有明确规定工伤公务员刑罚前的视同缴费工作年限不被视同。
2、《工伤保险条例》和《宁夏实施工伤保险条例办法》，确认了公务员在没有纳入工伤保险的时候，工伤保险待遇由同级财政保障。
3、《工伤保险条例》第36条规定，5级、6级伤残人员由用人单位为其缴纳应缴纳的各项社会保险费，其中包括缴纳养老保险，工伤公务员刑罚前养老保险视同缴费工作年限予以视同合法合规。
4、《社保法》和《工伤保险条例》没有规定工伤人员刑罚前的工作年限作废不算，不予视同养老保险缴费年限。
因此，社保局用近70年前的暂行规定和近40年前的文件否定现行的法律规定，与国家立法保障工伤人员生活质量不被降低的目的、宗旨和原则背道而驰。
即汪某认为，工伤人员不能因为受过刑事处罚，而被停止享受工伤保险待遇。
通过双方的辩解以及所列举的法律依据，我们可以得知，如果汪某当年没有被认定为工伤5级伤残，其诉求很难获得支持。
即现在法律只规定，公职人员因刑事处罚而被开除公职的，被开除之前的的工作年限一定不能视同为养老保险缴费的年限，
但有工伤5级伤残的，法律并没有明确规定是否一律这样处理。因此，社保局才会连续向两个上级主管部门发文请示的。
法院这样判：
按照《社会保险法》及相关政策规定，缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。
视同缴费年限是指职工全部工作年限中，其实际缴费年限之前按国家规定计算的连续工作时间；实际缴费年限是指用人单位和个人按照规定实际缴纳社会保险费的年限。
具体到本案中，汪某2015年6月被判刑、8月被开除公职，在2014年10月1日机关事业单位基本养老保险制度改革后到汪某被开除公职期间，属于汪某实际缴费的工作时间，对此，社保局也当庭表示认可。
故社保局作出汪某被判刑前参加工作的时间不能连续计算为工作年限，且不能视同为养老保险缴费年限的决定，与本案查明事实不符。因此，社保局对汪某作出的案涉决定事实不清，证据不足，应予撤销，
法院的意思是，2014年10月1日改革后至汪某被判刑前的年限，社保局没有给予认定，故事实不清，证据不足，应予撤销。
综上，法院判令社保局应重新作出处理。
