“美国禁飞伊朗航班!”9月23日,美国财长贝森特宣布的“全球停飞令”生效。就在这一天,伊朗马汉航空的航班照常从德黑兰飞向中国。
据航班追踪数据,当天马汉航空至少有6架次国际航班在飞,其中3架飞往中国。与此同时,土耳其方向暂停了伊朗航线,伊拉克、格鲁吉亚也接连收紧。我觉得,这几架飞机更像一次压力测试,而不是制裁失效的证明。
先说这道令是怎么来的。9月8日,美国财政部把27家伊朗航空公司列入制裁清单,给了到9月23日的过渡期。9月21日,贝森特在CNBC上说得很直白:不能给伊朗航班加油,不能提供降落服务,不能卖机票,否则就踢出美元体系。
这一招刁钻的地方,是刀口不只对着航司,而是对准了加油、地勤、票务、结算这一整条服务链。美国不用派战机拦截,只要每个环节都怕,就会自己停手。
再看中方的态度。9月22日外交部记者会上,法新社记者问,23日还有伊朗航班要降广州、上海,中方接不接?发言人郭嘉昆没有正面回答“接不接”,只说中方一贯反对没有国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁。记者问的是接不接,回答的是凭什么。
现实里,航班照飞。同一天,伊拉克暂停了巴格达方向的伊朗航班,格鲁吉亚限制伊朗航班进入。各国的选择,取决于各自对美元体系依赖有多深,也取决于各自的主权盘算。
中国这边有条件。人民币跨境支付系统CIPS已经运转多年,中国还和几十个国家签有货币互换协议,做本币结算有路可走,国内也有应对外国法律不当域外适用的办法。但我个人认为,这不等于万事大吉。银行、油料、保险各有各的商业判断,官方表态替企业兜不了所有底。
所以我觉得,制裁的杀伤力从来不靠同时惩罚所有人,而靠每个人都在猜自己会不会是下一个。一天的航班,说明缺口出现了,说明不了最终结果。要盯的是接下来几周,油商、地勤、银行会不会动。
三架飞机改变不了中东格局,伊朗的海外航点仍在收缩,普通人的出行成本也在上升。但它至少说明,单边制裁不是一张全球通行证。美国的金融影响力依然很强,可世界并不会整齐划一地照做。


