胡塞武装发动猛烈打击,轰炸沙特本土四座城市,多处炼油厂遇袭后被迫关停,沙特遭受重创。按照沙巴土同盟条约,沙特遭遇攻击时,巴基斯坦与土耳其应当立刻出兵支援。但现实中两国保持克制,选择以外交方式推动劝和,并未派兵参战。
7 月至 9 月,沙特和胡塞武装持续对抗近两个月。冲突升级的源头,是沙特大规模援助也门政府军,分多路对胡塞发起全面攻势,胡塞武装数百人伤亡,损失惨重。胡塞顶住政府军进攻,同时将战火延伸至沙特境内。
沙特南部四座城市、多座大型炼油厂遭空袭关停,向也门政府军输送武器的口岸运输车队也被精准打击。胡塞放出表态,会在沙特腹地采取行动,沙特全境都不再拥有安全区域。同盟条约迎来第一次实战检验,巴基斯坦、土耳其却迟迟没有履约出兵。
巴基斯坦不愿远距离参战,源于经济与地缘双重压力。世界银行预测,巴基斯坦 2026 财年仍有四成人口处于贫困线以下。近三年,国际货币基金组织提供巨额贷款,沙特也借出 80 亿美元,才稳住巴基斯坦经济。即便财政紧张,该国国防开支上涨 18%,达到 108 亿美元,创下历史新高。
巴基斯坦边境长期面临威胁,巴塔组织依托阿富汗持续制造袭击,南部还要应对来自印度的地缘竞争。在多重压力之下,巴基斯坦没有余力奔赴两千公里之外,卷入沙特和胡塞之间的战事。
土耳其的外交策略,优先维护本国利益,多方寻求收益。土耳其依靠北约安全保障,却不跟随北约制裁俄罗斯。俄乌冲突期间,一边进口俄罗斯低价油气获利,一边向乌克兰出口无人机。上合峰会后,埃尔多安释放信号,表达加入上合组织的意愿,谋求同时发展和多个大国的关系。这样的外交思路下,土耳其不会为沙特承担高昂的战争代价。
沙巴土同盟本身组织形式松散,协议完整文本并未对外公开,大量核心条款外界无从知晓。土耳其外长费丹曾表示,成员国提出援助请求后,其余国家协商决定援助形式。协议没有硬性出兵强制条款,是否参战、出兵规模、介入程度,全部依靠三方协商。
一旦协议被无条件启动,后续会衍生连锁问题。如果土耳其和库尔德武装交战,沙特、巴基斯坦是否需要出兵支援;巴塔袭击巴基斯坦,沙特、土耳其是否需要提供军事援助。三个国家各自存在对手,频繁触发同盟机制,会让三方持续陷入无休止的战争。
这份同盟协议缺少硬性军事支援机制,约束力有限,难以依靠集体力量压制胡塞。从当前局势判断,巴基斯坦和土耳其参战履约概率很低,短期之内,沙特只能独自承受胡塞的反击压力。
