停办10年,柬埔寨突然对美军敞开大门。嘴上说"端水",动作却往一边偏。中国,会看不懂?
8月14日,柬埔寨首相洪玛奈在金边见完美国国防部副部长科尔比之后,在脸书上发了一条消息。柬埔寨和美国,明年要恢复联合军演了。代号“吴哥哨兵”。
这个军演,停了整整十年。
柬埔寨上一回跟美国搞这个演习,还是2016年的事。
2017年,柬埔寨单方面叫停了。当时官方给的理由是要准备地方选举,还要搞半年的禁毒行动,军队抽不开身。
但谁都知道,那一年柬埔寨跟中国搞了第一次“金龙”联合军演。你这边刚跟新朋友牵上手,那边跟老朋友的年度活动自然就淡了。
现在洪玛奈把这件事翻了出来。
洪玛奈这个人,背景很特殊。西点军校毕业的。一个西点出来的柬埔寨首相,要跟美国恢复军事合作,这件事本身就带着不少想象空间。
但我觉得,不能因为他是西点毕业的,就觉得他要倒向美国。一个人受什么教育,跟他当首相之后做什么决策,是两码事。
柬埔寨现在的位置很微妙。
一方面,中国是柬埔寨最大的投资来源国。路是中国人修的,桥是中国人架的,云壤海军基地也是中国帮忙扩建的。
中柬“金龙”系列军演已经搞了七年,一年比一年规模大。去年那场演习,连机器狗都拉出来了。你说中柬关系铁不铁?铁。
但另一方面,美国也没打算放手。今年1月,美国一艘濒海战斗舰停靠了云壤海军基地。
那是中国帮忙扩建之后,第一艘停靠的外国军舰。当时那艘美国军舰停在一个码头上,距离两艘中国舰艇只有150米。
150米,你想想那个画面。星条旗旁边就是中文标识的系缆桩。这哪里是军事交流,这分明是地缘政治在码头上演对手戏。
洪玛奈这套操作,外界管它叫“平衡外交”。说白了就是在中美之间走钢丝。
我个人觉得,这个词用得太客气了。走钢丝好歹还有个目标——走到对面去。柬埔寨的目标是什么?它不想走到任何一边去,它想站在钢丝中间不动。
两个大国在底下看着,一个说你往我这边来一点,另一个说你别动等我过去。柬埔寨站在上面,腿已经开始打颤了。
重启“吴哥哨兵”军演,对柬埔寨有什么好处?
最直接的好处,美国解除了对柬埔寨的武器禁运。柬埔寨军队的装备一直比较老旧,现代化渠道有限。跟美国搞军演,能拿到美方的培训和交流机会。
另外,美国在经贸上能不能给点甜头,柬埔寨也在观望。洪玛奈需要这些东西。柬埔寨的经济底子薄,农业占了GDP将近四分之一。中国投资虽然多,但谁也不会嫌钱多,对吧?
但好处背后是代价。
美国拉柬埔寨搞军演,目标很明确——对冲中国在东南亚的影响力。美国在东南亚的防务网络一直在铺,菲律宾、泰国、印尼都串起来了,柬埔寨这块拼图,美国一直想放上去。现在洪玛奈把门打开了一条缝,美军进来了,后面的事就不太好控制了。
中国那边怎么看?表面上看,中国官方不会说什么重话。中柬是“铁杆朋友”,这个定位不会因为一场军演就改口。
但私底下,中国在金边的投资节奏会不会调整,中柬“金龙”军演的规模会不会变化,这些都是洪玛奈需要掂量的事。
有人说柬埔寨这是要“疏中亲美”。我觉得这个说法太简单了。柬埔寨没有疏远中国的本钱,也没有亲美到底的意愿。它只是想从两边都拿一点。
但问题在于,大国博弈的棋局里,小国的“平衡”往往是一厢情愿。
美国一贯的风格是——你得站队。你今天跟我搞军演,明天是不是该在南海问题上说句话?后天是不是该在联合国投票时跟我保持一致?一步一步来,不急。柬埔寨能扛住这个压力吗?
中国那边也不傻。你在云壤基地让美国军舰靠港,转头又跟我说咱们是铁杆朋友。这话说多了,谁信?
洪玛奈现在的处境,有点像在两家之间来回串门。上午去东家喝了茶,下午去西家吃了饭,晚上回来跟两边都说“咱们关系最好”。短期看,两边可能都给你面子。长期看,哪一边都不会真的放心你。
“吴哥哨兵”军演定在2027年。距离现在还有一段时间。这段时间里,中美在东南亚的博弈只会更激烈,不会更温和。柬埔寨到时候怎么演这出戏,值得一直盯着看。
小国在大国之间求生存,从来都不容易。柬埔寨想端水,问题是这碗水,越来越重了。


