美国说话了,事关中国黄岩岛!根据法新社8月9日的报道,美国国务院发言人皮戈特昨天(8月8日)公开批评了中国近期在黄岩岛的行动,并污蔑说破坏了地区的稳定,他说,中国正在利用“可疑的环保理由”推进领土主张,阻止菲律宾渔民进入传统渔场,并且他还声称,中国“以可疑的环境和法律理由为借口,以胁迫手段为后盾,单方面推进其在南海的领土主张”。
美国为什么非要在这个时间点跳出来?
第一个原因,给菲律宾打气。最近这段时间,菲律宾在南海的挑衅接连受挫。7月24日,菲律宾组织7艘公务船、3艘海警舰、1艘运鱼船,还唆使大量渔船在中国黄岩岛管辖海域非法聚集。
菲方3001、3005、3017三艘公务船不顾中国海警一再劝阻和警告,执意侵闯中国黄岩岛领海。结果呢?中国海警喊话警告、拦阻管制、水炮喷射,一套组合拳下来,菲方船只被坚决驱离。
菲律宾国内那些激进势力开始嘀咕了:美国到底靠不靠得住?如果美国连句话都不说,那菲律宾就是被彻底晾在那儿了。所以美国必须发声,哪怕只是嘴上说说,也得让马尼拉那边知道——老大还在,别慌。
第二个原因,做给中国看,但底气明显不足。美国太平洋司令部司令帕帕罗8月3日就公开喊话了,说美国“将以实力而不是对抗来威慑中国”。这话翻译一下就是:以前靠吓唬就行了,现在吓唬不管用了。帕帕罗还说“美国不会允许任何国家主导印太”,但这话怎么听都像是在给自己找台阶下。
第三个原因最尴尬—美国被中国的环保牌打懵了。中国这次打出的旗号是设立国家级自然保护区,保护珊瑚礁生态系统。保护区总面积3523.67公顷,主要保护对象就是珊瑚礁生态系统。根据自然资源部南海局局长雷波的介绍,黄岩岛国家级自然保护区范围内造礁石珊瑚平均覆盖率高达38.8%,是众多珍稀濒危野生动物繁衍栖息的重要场所。
这一招让美国特别难受。如果美国说“反对设立自然保护区”,那就是公开反对环保、反对保护海洋生态。这种话在国际上根本说不出口。所以美国只能绕开环保这个核心,拿“菲律宾渔民的传统渔场”说事。但问题是,黄岩岛是中国的固有领土,中国对相关海域拥有无可争辩的主权和管辖权。在自己家里划个保护区,轮得到外人说三道四吗?
但今天的重点不是重复这些已经被嚼烂了的分析。
我想说的是另一个角度—美国这次的反应,暴露了它在中美博弈中的一个致命伤:战略节奏彻底被中国带着走了。
你看啊,8月1日中国出招,美国8月8日才接招。这一周时间差意味着什么?意味着中国已经完全掌握了在南海的出牌主动权。我想什么时候打、打什么牌、打多狠,都是我说了算。你美国只能等我打完了,回去开会、吵架、统一思想,然后才憋出一份不痛不痒的声明。
这叫什么?这叫战略被动。
更扎心的是,中国这套“组合拳”的设计堪称精妙—军事演训管安全、海警执法管日常、保护区办法管长远。三条线一拉,直接从安全防卫、海上执法到日常管理,整出了一条完整链条。以后菲律宾要是再组织各类船只侵闯黄岩岛,咱对不同烈度的挑衅早就有了清晰的处置方案。一般的侵权行为,海警依法处置就够了;破坏生态的,按保护区规定追责;要是域外军事力量敢下场介入,解放军直接保持警戒应对。
你看,这是一套不需要美国批准、不需要美国认可、甚至不需要美国回应的体系。你美国回应也好,不回应也罢,我该干嘛干嘛。你拖一周才发声,我这一周里该演练演练、该巡护巡护、该执法执法,一样没落下。
这才是最让美国难受的地方—它发现自己说话越来越不管用了。
以前美国在南海说句话,周边国家都得竖着耳朵听。现在呢?中国在黄岩岛把事儿都办完了,美国才想起来要表个态。而且表态的内容翻来覆去就那几句车轱辘话— “反对”“谴责”“站不住脚”。
说到底,美国这次发声,本质就是一场不得不表态的政治表演。不说话,菲律宾觉得被抛弃了,美国在东南亚的信誉会进一步崩塌。但话说得太狠,又拿不出实质性动作,反而会暴露自己的虚弱。所以最后搞了份迟到一个星期的国务院声明,措辞看着挺严厉,实际上空洞得很。
这就是美国现在的尴尬处境—既想维持在印太的主导权,又不敢跟中国正面冲突。连公开指责都要等事态几乎平息了才敢发声。以前美国在南海问题上说一不二,现在连个声明都要憋一周才能憋出来。这不是反射弧长,这是底气不足。
至于中国,黄岩岛已经实实在在地纳入了实际管辖。管理办法有了,日常巡护制度建立了,海警执法常态化开展了。美国除了口头抗议,什么都做不了。
