十年过渡期的设置时间太长，中间的一些变量影响设计初衷的实现。机关事业单位社保制度的改革设置了一个十年过渡期，相当于两个国民经济计划的周期。在改革开放进入快车道，二十一世纪事物变化呈现日新月异的速度，一项涉及上千万人晚年生活的改革却以“十年”为限，显得与时代脱节，不与时俱进了。
十年时间，要有多少不可预见的因素突发。十年时间辽宁省社平工资就涨了3259元(2014年4015元，2024年7264元），涨幅达到80%。2019年辽宁省党政机关职级并行建立完善晋级制度。四档主任科员，四档调研员(处级），二档巡视员。正科岗位任职十五年以上在22年到24年退休职级能晋到三调，二调，核算退休金时职级系数提高了不少。这些变量都直接关系到退休金的高低。
通过十年的实践，早退中人与晚退中人退休金差距较大已经显现出来，造成这种情况因素较为复杂，实践证明当初设定的过渡期时间过长是其中之一。