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2016 年英国脱欧公投,数百万选民投票支持脱欧的核心诉求之一,就是减少移民。可

2016 年英国脱欧公投,数百万选民投票支持脱欧的核心诉求之一,就是减少移民。可谁也没想到,脱欧后英国移民反而暴涨,2016 年以来净移民累计超过 300 万,2023 年净移民更是达到 94.4 万,创历史新高。这和当初的设想完全相反,背后到底藏着哪些问题?
脱欧没锁国门,反而放开了移民通道
脱欧后英国并没有关上移民大门,反而获得了自主制定移民政策的权利。2021 年英国推出新的积分制移民系统,对欧盟和非欧盟公民一视同仁。欧盟公民入境英国反而变得更难,2022 年后欧盟入境人数还不如出境的,但非欧盟国家的移民却大幅增长。
其中留学生是最大的增长点,2022 年赴英留学生达到 48.4 万,比 2019 年增长 80%。英国大学对本土学生的学费有 9250 英镑的上限,但国际学生没有这个限制,高额的国际学生学费成了大学缓解通胀压力的救命钱。再加上脱欧后留学生毕业后可以在英国工作两年,更是吸引了大量海外家庭送孩子来英国读书。
劳工短缺也是移民暴涨的重要原因。新冠疫情后英国医疗护理行业积压了大量治疗订单,老年人口增加又推高了医护需求,护理岗位缺口急剧扩大。2022 年英国护理签证发放量从 4.7 万增长到 14.6 万,翻了三倍。建筑、零售、农业的缺口同样严重,甚至有价值 60 亿英镑的果蔬烂在地里没人采摘。
此外还有人道主义因素,香港国安法实施、美国从阿富汗撤军、俄乌战争都催生了大量难民,英国政府开辟了专门的移民通道。英吉利海峡的小船偷渡虽然占据了不少政治讨论空间,但仅占总移民的 15%。
一边缺工人,一边百万青年待业,这系统咋崩的?
英国一边喊着劳工短缺,一边却有 100 万 16-24 岁的青年既不读书、也不工作、也不参加培训,占同龄群体的 12.8%,比欧盟除罗马尼亚外的所有国家都高。 这显然不是真的缺工人,而是劳动力市场的分配出了大问题。
企业宁愿招外来劳工,也不愿意培训本土青年。外来劳工上手快,愿意接受英国的低薪苦累岗位,比如农业、护理、建筑行业的工作。而英国本土年轻人宁愿失业,也不愿意做这些工作,哪怕有学徒补贴,报名率还是下降了 16%。不少年轻人宁愿负债读大学,也不愿意去做一线岗位。
举个简单的例子,吉尔吉斯斯坦的农民在家一年只能赚约 2500 英镑,到英国农场干半年就能赚到 1.5 万英镑,差距悬殊。对英国本土年轻人来说,这些岗位薪资低、体力要求高、晋升空间小,根本不值得做。
靠移民填补劳工缺口,就像吃止痛药暂时缓解疼痛,却没解决根本问题。 一旦经济下行,外来劳工大概率会优先离开,比如脱欧和疫情期间,不少外籍医护人员离开英国,医疗系统差点瘫痪。时间久了,本土的技能培训没人做,年轻人的就业能力越来越差,只会陷入恶性循环。
富豪外流是噱头?还是真的伤经济?
不少媒体说英国富豪正在大量外流,2025 年将带走 918 亿美元的可投资资产。但这个数据的可信度并不高,发布数据的机构靠帮助富人移民赚钱,研究方法也存在漏洞。
确实有部分高收入人群因为英国的税收政策调整离开,但伦敦的科技生态依然全球领先,是全球第四大科技中心,54% 的英国快速成长企业的创始人都是外籍,说明英国的创业氛围并没有被破坏。
不过英国的移民数据已经出现了大幅下滑,2023 年净移民 94.4 万,2025 年已经降到 17.1 万,未来甚至可能出现净移民归零的情况。相关模型预测,如果到 2030 年净移民归零,到 2040 年英国经济将缩小 3.6%,这可不是个小数目。
英国现在把移民当成了应对劳工短缺、大学经费不足的减震器,但根本的问题始终没有解决:年轻人的技能培训不足、低薪岗位缺乏吸引力、生产力增长缓慢。如果下次再出现用工荒,政府又放宽移民政策,那永远都绕不开这个死循环。这不仅是英国的问题,也是不少发达国家共同面临的难题。