吉尔吉斯斯坦上合外长会出现一个显眼对比，绝大多数成员国外长亲自到场，唯独印度外长苏杰生没有现身。
印度仅仅派出外交部副部长级别官员代为出席，属于标准降级参会。同一时段苏杰生身在布鲁塞尔，专心和欧盟洽谈科研合作、经贸投资。
这套操作是印度一贯的平衡套路：席位不丢，但是高层刻意降温。印度一边不愿脱离上合这个中亚谈判平台，一边又刻意避免深度绑定，持续抵触组织内不少合作共识。
主动把欧洲议题摆在前面，也是对外释放清晰信号。在大国博弈之间左右腾挪，最大限度给自己争取议价筹码，只是反复降级参会，也会不断削弱印度在区域多边平台的话语权。
