《华盛顿邮报》评论：五角大楼终于开始精明采购了，国会会配合吗？——伊朗战争耗尽了美国的导弹库存，而廉价、可大规模生产的弹药将有助于恢复库存。

与伊战争迅速消耗了美国的弹药库存，而要重建部分武器储备，可能需要数年时间。好消息是，五角大楼终于开始适应新的战争方式。几十年来，美国军方一直专注于研发和维持数量有限、性能极其先进的高端武器系统。但乌克兰战争的经验，以及来自中国日益增长的军事挑战，促使美国国防部开始转向采购价格低廉、能够大规模生产的弹药。国防规划人员将这种模式称为“高低搭配”。

其逻辑十分简单：数量同样重要，美国再也承受不起用价值数百万美元的拦截弹去击落价值几千美元无人机的代价。据报道，今年早些时候与伊朗交战的前16天，就消耗了美国约40%的THAAD拦截弹库存。这种先进反导武器虽然拦截弹道导弹效果极佳，但每枚拦截弹造价约1550万美元。重建库存将需要数年，而不是几个月。

根据CSIS最新分析，在特朗普总统提出的2027财年国防预算中，近一半计划采购的弹药单价低于60万美元。预计到2031年，这一比例将提高到70%。

廉价巡航导弹成为重点。美国空军计划采购2.7万枚巡航导弹，每枚预计成本约21.8万美元。与此同时，美国海军希望形成高低搭配。目前装备的远程反舰导弹（LRASM）单价约450万美元，未来将搭配一种目标价格约30万美元的廉价版本。

采购方向的变化已经体现在合同中。今年5月，五角大楼与四家公司签署协议，其中包括Anduril、CoAspire，这些企业将从2027年开始交付一万多枚集装箱式巡航导弹。此外，五角大楼还计划采购约1.2万枚低成本高超音速打击导弹，供应商是军工初创企业Castelion。报道称，该公司甚至已经利用自有资金扩建工厂，以满足未来需求。不过，最终能否实现这些采购计划，很大程度上仍取决于国会。

但是，目前美国国防预算正陷入政治僵局。特朗普政府希望通过一项存在巨大政治争议的预算协调法案，额外增加3500亿美元国防经费，使美国年度国防总支出达到1.5万亿美元。理论上，这项法案可以依靠共和党单独投票通过。但部分众议院共和党人坚持要求将法案与备受争议的选举法改革绑定，这使预算谈判更加复杂。

上个月，美国参议院拨款委员会主席、共和党参议员苏珊·柯林斯表示：依赖预算协调程序，而不是通过正常国防拨款法案增加军费，是一种“极其危险的做法”。

评论认为柯林斯的担忧有一定道理，白宫更应该通过正常预算程序推动增加国防开支，而不是依赖政治争议较大的协调程序。文章最后认为，在当前国际局势充满不确定性的背景下，将美国年度国防支出提高到1.5万亿美元（约占GDP的4.6%）是正确的方向。更重要的是政府应尽快锁定长期预算，原因很简单：军火制造商只有看到稳定且长期存在的需求信号，才会持续扩大产能、增加投资，并按计划交付所需武器装备。