小马科斯政府为什么还无法抓到德拉罗萨？
 
说穿了根本不是抓捕能力的问题，是实打实的不想抓、不敢抓。毕竟人一抓，牵一发而动全身，真把人抓了等于直接跟杜派全面开战，可小马科斯现在的政权稳定性都要打问号呢？
 
5 月 11 日，ICC 解封了去年 11 月秘密签发的逮捕令，德拉罗萨瞬间成了 “通缉犯”。当天，菲律宾国家调查局特工第一次冲到参议院抓人，结果直接被参议院警卫拦在门外，连楼都没进去。

5 月 13 日晚，小马科斯不甘心，下令第二次强攻，大批特工携带武器硬闯参议院，现场推搡冲突不断，甚至响起十几声枪响，场面混乱到极点。可就算动了武、开了枪，还是没抓到人。之后半个月，第三次跨城市围捕再度失败，执法人员破门后只发现人去楼空，仅剩一辆备用皮卡车。

更打脸的是，菲律宾武装部队总参谋长布劳纳直接公开表态：军方不参与抓捕，也不支持这种违法闯入参议院的行为，还派兵包围参议院，扣留了 9 名参与行动的特工。一国总统下令抓人，自家军方公开拆台，这在现代政坛都少见。表面看是执法受阻，实则是小马科斯的执政根基，早被杜特尔特的势力渗透得千疮百孔。

德拉罗萨能 “隐身”，首先靠的是参议院这层 “铜墙铁壁”，而这层壁垒，本身就是杜派势力一手搭建的。逮捕令出来后，德拉罗萨第一时间躲进参议院，紧接着参议院就完成了 “换血”—— 亲杜派的卡耶塔诺当上参议长。

卡耶塔诺是什么来头？2016 年大选时是杜特尔特的副总统竞选搭档，跟杜家交情几十年，跟德拉罗萨更是铁杆盟友。新议长上任第一件事，就是给德拉罗萨撑伞，把他纳入参议院的专属保护范围。

菲律宾宪法明确规定，参议员享有会议期间不受逮捕的豁免权，参议院内部安保由议长直辖，总统和执法部门无权强行进入抓人。这不是简单的 “庇护”，是合法的 “免死金牌”。

德拉罗萨躲在参议院时，直接睡在办公室里，参议院警卫 24 小时守护，执法人员别说抓人，靠近大楼都难。小马科斯想突破这层防线，就等于直接挑战立法机构的独立性，法理上站不住脚，政治上更是自讨苦吃。

其次，德拉罗萨在菲律宾警界、情报系统深耕几十年，根基深到可怕，执法机构内部到处都是他的 “自己人”。他从杜特尔特在达沃市当市长时，就是当地警察局长；杜特尔特当上总统，他直接被提拔为国家警察总监，一手主导全国禁毒战争。十几年时间，他在警界安插了无数亲信，从基层警员到高层官员，遍布他的人脉网络。

这次抓捕行动中，情报明明锁定了德拉罗萨的三处藏匿点，结果每次行动都提前走漏风声，人早就转移了。国家调查局局长此前还信誓旦旦说 “情报百分百精准”，结果次次扑空，本质就是执法系统内部有 “内鬼” 通风报信。

德拉罗萨本身就是情报和反侦察高手，再加上内部人帮忙，想抓他难如登天。对小马科斯来说，就算强行抓人，执法队伍里的杜派势力会不会暗中捣乱、甚至哗变，都是不敢赌的风险。

最核心的问题，还是小马科斯的 “不敢抓”— 他根本没做好跟杜特尔特派系全面摊牌的准备。现在的菲律宾政坛，就是马科斯家族和杜特尔特家族的 “双雄争霸”，两派势力旗鼓相当，谁也吃不掉谁。2022 年大选时，小马科斯还靠杜特尔特的民意支持才当上总统，副总统至今还是杜特尔特的女儿莎拉。后来两派同盟破裂，矛盾越来越深，但小马科斯的政权稳定性，一直悬在半空。

眼下，众议院已经通过了对副总统莎拉的弹劾案，审判权掌握在参议院手里。而现在的参议院，亲杜派占了上风，要是小马科斯硬抓德拉罗萨，等于直接刺激杜派，参议院很可能直接否决对莎拉的弹劾，让小马科斯的打压计划彻底落空。更关键的是，杜特尔特在菲律宾南部棉兰老岛根基极深，还有大量军方和民间支持者，真把他逼急了，煽动地方动荡、甚至号召支持者上街抗议，小马科斯的政权随时可能陷入混乱。

而且从法律层面看，小马科斯的抓捕理由本身就站不住脚。菲律宾 2019 年就退出了设立 ICC 的《罗马规约》，按道理说，ICC 的逮捕令在菲律宾境内根本没有强制效力。

小马科斯强行抓人，只能搬出本国的《国际人道主义法》当依据，本质上是 “借国际刀，杀国内敌”。这种操作本身就有争议，最高法院虽然驳回了德拉罗萨的上诉，但国内反对声音不小。要是强行抓人，很容易被杜派扣上 “滥用权力、政治迫害” 的帽子，进一步失去民心。

说到底，小马科斯不是 “抓不到” 德拉罗萨，而是不敢抓、不能抓。德拉罗萨就像杜特尔特派系的 “挡箭牌”，抓他一个人，等于撬动整个杜派势力的根基，引发连锁反应。



参考资料：
菲律宾调查“参议院枪击事件”.--环球时报