欧盟高层再次剑指中国！冯德莱恩这次能得逞吗？

当地时间5月29日，据法国24台报道，欧盟委员会主席冯德莱恩当天计划呼吁欧盟高层支持对中方补贴商品实施更大范围限制，推动欧盟在对华贸易问题上采取更强硬立场。

冯德莱恩这招打得够急的。

今年以来，欧盟已经针对中国祭出了将近十项经贸限制措施，涵盖钢铁关税、风电企业调查、工业加速器法案限制，甚至还想拿“跨境反补贴”做文章。单看今年2月到5月这段时间，欧盟在经贸领域针对中国的动作就没停过。

说是“打击不公平竞争”，但明眼人都看得出来，这分明是手伸得太长。

中国司法部5月15日直接下了狠招——首次动用反外国不当域外管辖条例，明确任何组织和个人不得执行或协助执行欧盟的FSR调查。这条红线画得清清楚楚：中企不是你想查就能查的。

冯德莱恩这回拿什么“补贴”说事？

按照欧盟的逻辑，中国国有银行的贷款、地方政府的税收优惠，甚至中企之间正常的电力采购，都可能被扣上“补贴”的帽子。解释权全在欧盟手里，想怎么认定就怎么认定，这跟明抢有什么区别？

更离谱的是，2025年10月WTO专家组已经裁定欧盟的跨国补贴调查做法违反了世贸规则。一条被国际机构判了“违法”的政策，冯德莱恩还敢拿出来当武器用，这底气从哪来的？

说到底，欧盟这一轮接一轮的出招，背后是藏不住的焦虑。

2025年中欧贸易额高达8281亿美元，现在中欧一天的贸易额就相当于建交初期一整年的总和。这么大的蛋糕，欧盟心里其实是舍不得切的。但2025年欧盟对华贸易逆差扩大到了约3600亿欧元，较2024年的3120亿欧元进一步拉大，这让某些人的玻璃心碎了一地。

焦虑归焦虑，把输归因于别人“补贴”，这招太老套了。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯一针见血：欧洲的根本问题在于创新不足，错过了互联网、数字化和人工智能的浪潮，光靠保护主义堵不住竞争力下滑的窟窿。

天下哪有这样的道理。

中国新能源企业出海，靠的是技术和规模效应形成的综合优势。欧盟这边的操作是怎么样的呢？2026年3月推出的《工业加速器法案》直接在电池、电动汽车、光伏等领域对外商投资设限，还在公共采购中搞“欧盟原产”的排他性条款。一边自己搞封闭排他，一边指责别人“市场扭曲”，这双重标准玩得也太溜了。

商务部发言人何亚东一句反问怼得非常到位：如果因为存在贸易顺差就贴上“产能过剩”的标签，那欧盟出口的汽车、药品、葡萄酒、化妆品，是不是都存在“产能过剩”？

欧盟内部也不是铁板一块。

目前二十七国大致分成了三派：法国和意大利组成的鹰派嗓门最大，恨不得马上搞“欧洲版301条款”；德国为代表的温和派态度谨慎，毕竟德国制造业跟中国市场的结构性依赖摆在那里；还有一批中东欧保护主义国家，立场更多是基于本国特定产业的利益考量。

德国经济和能源部长赖歇访华时明确表态：任何针对中国的举措，都不得损害欧洲对华出口业务。西班牙也在带头反对欧盟排除中企的网络安全新规。冯德莱恩想推动强硬政策，成员国这一关并不好过。

中国的态度也很干脆。

面对欧盟的连环招，中方早已划下红线。除了司法部5号公告的阻断禁令，商务部早已表态：如欧方执意推动歧视性限制措施，中方将坚决反制。这不是喊口号，WTO框架内的博弈已经全面展开，中方正在世贸组织框架内与欧方进行谈判。

更关键的是，中国企业并非没有“牌”可打。

荣鼎集团和墨卡托中国研究中心的联合报告显示，2025年中国企业对欧投资同比增长67%，达到168亿欧元，创2018年以来新高，其中仅电动汽车领域的投资就超过70亿欧元。匈牙利成了中国企业在欧投资的头号目的地，德国的投资也高达25亿欧元。用脚投票的企业早就做出了选择。

保护主义从来不是解决竞争力问题的良药。

中国驻欧盟使团团长蔡润说得透彻：中欧贸易中很大一部分由欧方在华企业实现，形成“顺差在中方、获利在欧方”的局面；货物贸易中方是顺差，服务贸易欧方是顺差，仅知识产权使用费一项，中国每年就向欧盟支付上百亿美元。

冯德莱恩这次能推动多大范围的限制措施，接下来六月的G7峰会和欧盟领导人峰会将是关键观察窗口。但有一点是肯定的：单方面的强硬只会把欧洲自己逼进墙角。当全球产业链深度交融，想要用“甩锅”的方式解决问题，最终代价将由欧洲企业、欧洲消费者来共同承担。

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