武汉经开区与汉南合并，而光谷与江夏未合并，主要受以下因素影响，既有共性也有差异：

1. **行政区划与产业定位的差异**
- **武汉经开区与汉南**：两者均以 **工业制造** 为主导（经开区侧重汽车、家电等，汉南发展通用航空、新能源汽车），产业协同性强。2014年合并后，经开区代管汉南区，形成“功能区带动行政区”模式，通过整合土地资源和产业链，提升整体竞争力。
**光谷与江夏**：
光谷（东湖高新区）以 **光电、半导体、生物医药** 等高科技产业为核心，定位国家级自主创新示范区；江夏则以传统制造业、文旅和部分高新技术为辅。二者产业协同性较弱，且光谷需保持独立政策灵活性，合并可能稀释其创新聚焦。

2. **地理与空间拓展需求**
- 经开区与汉南 **接壤**，合并可解决经开区土地资源紧张问题（如布局新能源项目）；而光谷与江夏虽相邻，但光谷早期已通过托管周边街道（如左岭）实现扩张，进一步合并江夏全域的急迫性不足。

3. **行政层级与管理模式**
- 经开区与汉南合并采用“功能区代管行政区”，保留汉南名义建制，实际由经开区统一规划，阻力较小。光谷作为副省级新区，若合并江夏（完整的行政区），需调整复杂的行政隶属关系（如江夏区属于武汉市直管），涉及更多利益协调。

4. **政策实验与风险考量** - 光谷是湖北科技创新“核心独立有利于政策试点（如自贸区条款）；合并可能增加管理复杂度，影响改革效率。而经开区合并汉南更偏向产能扩充，风险较低。

5. **历史与决策背景**
- 经开区合并汉南时期（2014年）正值武汉“工业倍增”计划，强调规模效应；而光谷近年来更注重“质效提升”，合并需求不迫切。此外，江夏区自身经济实力较强（2023年GDP超千亿），独立发展意愿较高。

未来可能性光谷与江夏虽未整体合并，但已有协同举措（如光谷南大健康产业园），未来可能通过“局部托管”或“飞地经济”加强合作，而非直接行政合并。

**总结**：产业协同性、土地需求、行政难度和政策优先级是决定合并与否的关键，武汉的两种不同模式反映了对“工业扩张”与“创新深化”的差异化策略。