伊朗恐怕也没想到，美国最终会做出这么大的让步。

从5月24日各方面透露的消息来看，美国与伊朗在相关问题的谈判上，确实已经取得了重大进展。这可不是空穴来风，而是有实实在在的证据摆在眼前。

5月23日，美国总统特朗普在社交媒体上说了什么。他明确表示，美国与伊朗已经“基本谈成”一份协议，内容包括开放霍尔木兹海峡，现在只等美伊双方及相关国家最终敲定细节。

这话从特朗普嘴里说出来可不简单，要知道这位美国总统过去对伊朗的态度那是出了名的强硬，动不动就是“彻底摧毁”的威胁。现在居然主动宣布协议基本谈成，这本身就是一种姿态上的巨大转变。

根据美国阿克西奥斯新闻网站5月23日的报道，美伊双方将签署一份有效期为60天的谅解备忘录。在这60天里，霍尔木兹海峡要“免费开放”，伊朗同意清理在海峡布设的水雷，保证船舶自由通航。

作为交换，美国要解除对伊朗港口的封锁，出台部分制裁豁免措施，允许伊朗自由售卖石油。您可能不知道这意味着什么——伊朗的石油出口被美国封锁了这么久，现在美国居然同意让伊朗重新卖石油，这可不是小让步。

还有更让人意外的。美国媒体5月23日报道称，伊朗已经同意放弃其拥有的高浓缩铀库存。虽然具体怎么放弃、什么时候放弃这些细节要留到下一阶段谈判解决，但光是这个“原则性承诺”就够分量了。

高浓缩铀库存一直是美国最关心的问题，过去美国坚持要求伊朗必须先处理掉这些库存才能谈其他。现在美国居然同意把具体细节放到后面再谈，这明显是做出了妥协。

伊朗方面5月24日通过塔斯尼姆通讯社披露的条件也很有意思。伊朗强调必须在谅解备忘录宣布之初就解冻部分被冻结资产，美国在谈判期间要解除对伊朗的石油制裁。而且伊朗明确表示，谅解备忘录不涉及核问题，核问题谈判要推迟到战事结束以及“美国采取一些措施”之后。

换句话说，伊朗把最棘手的核问题往后推了，先解决眼前的经济制裁和资产冻结问题。美国居然接受了这种安排，这又是一大让步。

霍尔木兹海峡的管理权问题更能说明美国的让步有多大。特朗普说协议内容包括“开放霍尔木兹海峡”，但伊朗法尔斯通讯社5月24日马上出来澄清，说特朗普的说法“不完整”。根据最新交换的文本，即便达成协议，霍尔木兹海峡也将继续由伊朗“管理”。

海峡的管理、航线规划、船舶通行时间和方式以及许可权仍将由伊朗全权掌握。美国过去一直想削弱伊朗对这条战略水道的控制，现在却不得不承认伊朗的管理权，这让步可不小。

为什么说伊朗恐怕也没想到美国会做出这么大让步呢？因为这场谈判的背景很特殊。就在不久前，美国还在对伊朗实施严厉的经济制裁和海上封锁，特朗普甚至威胁说如果谈判破裂就要对伊朗发动新的打击。

美国财政部长斯科特·贝森特5月初还说“我们正在扼杀该政权，他们无力支付士兵的军饷”。一副要把伊朗逼到绝境的架势。

可转眼到了5月下旬，美国的立场就发生了明显变化。虽然美国副总统万斯5月19日还在说美方准备了重启军事行动的“B方案”，但到了5月23日，特朗普的态度已经变成了“协议基本谈成”。这种转变之快，连伊朗方面可能都感到意外。

伊朗外交部发言人巴加埃5月23日一方面说伊美正在努力敲定谅解备忘录，另一方面又强调当前谈判重点是推动结束“被强加的战争”，暂不深入讨论核问题。看得出来，伊朗也在小心翼翼地试探，不确定美国是不是真的愿意让步。

以色列的反应从侧面印证了美国让步的幅度。以色列媒体5月23日报道称，以色列总理内塔尼亚胡当晚召集执政联盟各党派领导人以及安全部门负责人开会，讨论美国与伊朗正在协商中的协议。以方担心，协议条款“对以色列非常不利”。以色列一直是美国在中东最亲密的盟友，现在连以色列都觉得协议对自己不利，说明美国在协议中对伊朗的让步确实不小。

当然，协议还没最终敲定，双方在一些关键问题上仍有分歧。伊朗坚持霍尔木兹海峡的管理权不能放手，美国则希望伊朗在核问题上做出更多承诺。但无论如何，从5月22日到24日这三天传出的消息看，美国在多个核心问题上的立场已经明显软化。

解除港口封锁、允许石油销售、部分解除制裁、同意推迟核问题细节谈判、承认伊朗对霍尔木兹海峡的管理权——这些让步加在一起，分量确实不轻。

伊朗恐怕真的没想到，在经历了这么长时间的对抗和制裁之后，美国最终会在谈判桌上做出这么大的让步。虽然协议还有变数，虽然双方还在就最后细节讨价还价，但大方向已经基本明确。

美国从极限施压转向务实谈判，伊朗则抓住了这个窗口期争取到了不少实际利益。这场博弈的结局，可能会让很多观察家都感到意外。