【寻求美国庇护的移民被送往他们从未去过的国家，最终陷入进退两难的境地】

（美联社）这名阿富汗男子为了躲避塔利班的迫害，逃往纽约州北部寻求庇护，却被美国移民局下令遣返回乌干达。这名古巴女子在德克萨斯州一家 Chick-fil-A 餐厅工作时，因一起轻微交通事故被捕，并被告知将被遣送至厄瓜多尔。

住在密歇根州的毛里塔尼亚男子被告知他必须去乌干达，住在俄亥俄州的委内瑞拉母亲被告知她将被送往厄瓜多尔，还有玻利维亚人、厄瓜多尔人以及全国各地许多其他人被命令送往洪都拉斯。

据致力于推动移民程序透明化的非营利组织“移动路径”（Mobile Pathways）称，他们是超过 13,000 名合法居住在美国的移民中的一部分，这些移民正在等待庇护申请的裁决，却突然面临所谓的“第三国驱逐令”，将被遣返回他们大多数人都没有联系的国家。

然而，尽管白宫不断推动驱逐更多移民，真正被遣返的人却寥寥无几。由于美国政策莫名其妙的变动，许多人如今陷入了移民困境，既无法在法庭上陈述他们的庇护申请，也不确定自己是否会被戴上手铐，送上一架遣返航班，前往一个他们从未踏足的国家。

一些人被拘留，但具体人数尚不清楚。所有人都失去了合法工作的许可，而这项权利在他们申请庇护期间大多是享有的，这加剧了移民社区中弥漫的担忧和恐惧。

而这或许正是关键所在。

“本届政府的目标是制造恐惧，这是首要目的，”全国移民法律中心的高级律师卡桑德拉·查尔斯说道。该中心一直在与特朗普政府的大规模驱逐移民计划作斗争。倡导者认为，对被驱逐到陌生国家的恐惧可能会迫使移民放弃他们的移民申请，并决定返回祖国。

情况或许正在发生变化。

3月中旬，美国移民及海关执法局（ICE）高级法律官员在一封电子邮件中指示国土安全部（DHS）的一线律师停止提交与庇护申请相关的针对第三国人员的遣返动议。美联社已看到这封邮件，但邮件中并未说明原因。该邮件尚未公开，国土安全部也未回应关于暂停是否为永久性措施的问询。

但之前的驱逐出境案件呢？那些案件仍在继续审理中。

2024年，一名自称被势力强大的黑帮成员囚禁并多次性侵的危地马拉妇女带着她4岁的女儿抵达美墨边境，寻求庇护。后来她发现自己怀了另一个孩子，而这个孩子是在她被强奸时怀上的。

去年12月，她坐在旧金山移民法庭上，听着美国移民及海关执法局（ICE）的律师试图将她驱逐出境。

美国移民及海关执法局（ICE）的律师没有要求法官将她遣返回危地马拉。相反，律师表示，这位来自危地马拉高地土著居民的妇女将被送往以下三个国家之一：厄瓜多尔、洪都拉斯，或者远赴乌干达。

在此之前，她从未听说过厄瓜多尔或乌干达。

“当我来到这个国家时，我重新燃起了希望，感谢上帝让我活了下来，”听证会结束后，这位女士说着，眼眶里噙满了泪水。“一想到要去那些其他国家，我就感到恐慌，因为我听说那里暴力又危险。” 她要求匿名，因为她担心遭到美国移民局或危地马拉黑帮的报复。

去年夏天，移民法庭的实际检察官——美国移民及海关执法局 (ICE) 的律师们首次被指示提交被称为“预先许可”的动议，以终止移民的庇护申请并允许将其驱逐出境。

“他们并不是说这个人没有理由提出申请，”美国公民自由联盟负责追踪移民问题的萨拉·梅塔说，“他们只是说，‘我们要彻底驳回这个案子，把这个人送到另一个国家。’”

10 月份，司法部移民上诉委员会的一项裁决加快了驱逐令的下达速度，该裁决在错综复杂的移民法院系统中确立了法律先例。

三位法官的裁决——其中两位由司法部长帕姆·邦迪任命，第三位是特朗普第一届政府的留任法官——为寻求庇护的移民被遣返回任何第三国扫清了障碍，只要美国国务院认定他们不会在那里面临迫害或酷刑。

裁决之后，政府大力扩大了终止庇护申请的做法。

据总部位于旧金山的“移动路径”（Mobile Pathways）组织的数据显示，超过13000名移民在庇护申请被取消后，被下令遣返回所谓的“安全第三国”。其中超过一半的遣返令指向洪都拉斯、厄瓜多尔或乌干达，其余的则分散在近30个国家。

被驱逐的移民至少在理论上可以自由地寻求庇护并留在这些第三国，即使有些第三国的庇护制度几乎无法正常运作。

移民当局很少公布有关第三国协议（即庇护合作协议）或被驱逐者的信息，目前尚不清楚究竟有多少人作为庇护遣返的一部分被驱逐到第三国。

据人权组织“国际难民组织”和“人权第一”运营的追踪机构“第三国驱逐观察”称，据信其中被驱逐出境的人数不到 100 人。

美国国土安全部在一份声明中称这些协议是“合法的双边安排，允许在美国寻求庇护的非法移民在同意公平裁决其申请的伙伴国寻求保护”。

“国土安全部正在动用一切合法手段来解决庇护申请积压和滥用问题，”一份仅署名为发言人的声明中写道。目前，移民系统中积压的庇护申请案件约有200万件。

但事实证明，驱逐出境比政府预想的要复杂得多，受到各种法律挑战、国际协议范围和飞机数量有限的限制。

例如，Mobile Pathways的数据显示，尽管有一项外交协议允许洪都拉斯在24个月内每月接收总共10名此类被驱逐者，但仍有数千人被下令遣返回洪都拉斯。近几个月来，数十名被下令遣返回洪都拉斯的人并非以西班牙语为母语，而是以英语、乌兹别克语和法语等其他语言为母语。

尽管美国已下令将数百名寻求庇护的移民送往乌干达，但一位乌干达高级官员表示，目前尚无人抵达。乌干达外交国务部长奥凯洛·奥里耶姆告诉美联社，美国当局可能正在进行“成本分析”，并试图避免派遣只有少数乘客的航班。

“你不能一次只接待一两个人，”奥里姆说。“一飞机一飞机地送——那才是最有效的方法。”

许多移民律师怀疑，3 月份下令停止发放新的庇护申请预许可的电子邮件可能表明，政府正在转向其他形式的第三国驱逐出境。

“目前他们还没能驱逐那么多人，”美国公民自由联盟的梅塔说。“但我认为这种情况会改变。”

“他们现在正在大规模招聘。他们会拥有更多飞机。如果他们能达成更多协议，就能向更多国家派遣更多人员。”美国签证与移民问题美国人权