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两名联合国秘书长候选人,被中国优先考察,还有一人中方不看好!

大家好,我是小川[太阳]联合国新一任秘书长竞选大戏,已经演到白热化阶段。三轮意向投票落幕,8名候选人轮番登场比拼,却爆出

大家好,我是小川[太阳]

联合国新一任秘书长竞选大戏,已经演到白热化阶段。三轮意向投票落幕,8名候选人轮番登场比拼,却爆出一个扎心现实:没有任何人拿到五常全部认可。

中方已经锁定两名拉美候选人重点观察,另有一位热门人选基本不在中方优先考虑名单。手握否决权的五大常任理事国,才是决定最终人选的真正裁判。

拉美轮替登场,三轮投票各家底牌初露

按照联合国不成文的地区轮换惯例,古特雷斯来自欧洲,2027年新秘书长轮到拉美及加勒比地区,参选者全部来自这片区域,任期2027至2031年。

秘书长选拔门槛分两道关:安理会15国至少9张鼓励票,五常任何一国投下否决,候选人直接出局。安理会敲定人选后,再交由联大投票,历史上联大从未驳回安理会推荐人选。

三轮意向投票结束,不少选手提前掉队,智利前总统巴切莱特,第三轮只拿到1张鼓励票,劝阻票高达11张,无奈宣布退选。

美国从一开始就明确反对她,一众美国议员专门写信给国务院,要求全力阻击。美方把巴切莱特看作拉美左翼代表,她的退选,本质就是美国打压拉美左翼力量的结果。

目前赛场剩下的热门选手有三位:格林斯潘、罗德里格斯・博吉特、格罗西。

港媒相关消息显示,格林斯潘、罗德里格斯・博吉特是中方优先观察对象,而国际原子能机构总干事格罗西,中方并不看好。

中国外长王毅先后会见这三位候选人。6月会见格林斯潘,格林斯潘阐述竞选主张,提出联合国需要与时俱进改革。

王毅评价她理解全球南方诉求,7月会见圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯・博吉特,对方强调多边主义价值,王毅提出中方选人的16字标准:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当,同时表态中方会以负责任、建设性姿态参与选举。

3月,王毅也会见了格罗西,彼时正值中东局势紧张,外长谈及当下国际秩序遭遇巨大挑战。

格罗西是阿根廷人,由阿根廷总统米莱提名参选,特朗普公开站台支持他,英法也倾向背书。可他身上短板非常突出。

俄罗斯对格罗西心存芥蒂,扎波罗热核电站事件,俄方认为他叙事偏向西方,在日本核污染水排海议题上,他的表态,也让不少亚洲国家怀疑他能否保持中立。

一旦美西方集体力挺格罗西,俄罗斯大概率会投出反对票,这也是中方考量的关键因素。

选票看着光鲜,劝阻票藏着五常否决信号

第三轮投票数据看上去很有迷惑性:格林斯潘拿下9张鼓励票,排名第一。

罗德里格斯・博吉特收获8张鼓励票,位列第二,可很多人忽略了劝阻票。格林斯潘有5张劝阻票,罗德里格斯・博吉特6张劝阻票。

这种意向投票使用不同颜色选票,暂时看不出哪一张劝阻票来自五常,但只要五常一国投劝阻,这名候选人直接出局。

格林斯潘的麻烦还在持续增加,她出身犹太人大屠杀幸存者家庭,姐姐一家定居以色列,侄子侄女都在以色列军队服役。

巴以冲突持续焦灼的当下,不少国家天然担心她的中东立场,她长期深耕全球经济与发展议题,俄乌冲突、中东安全危机这类硬核安全事务几乎没有实操经验,外界质疑危机到来时,她能不能做好各方调解人。

她的劝阻票数量一路走高,第一轮仅1张,第二轮增至5张,第三轮维持5张,反对力量持续累积,前路越来越窄。

罗德里格斯・博吉特,圭亚那常驻联合国代表,属于拉美候选人。8张鼓励票不算差,但6张劝阻票说明安理会内部分歧巨大。

其余候选人里,里奥通努、萨勒来自非洲,受地区轮换规则限制,先天劣势明显。

厄瓜多尔前联大主席埃斯皮诺萨资历深厚,选票始终冲不上来;同为厄瓜多尔外交官巴基参选最晚,几乎没有存在感。

现在全场8名候选人,没有一人能拿到五常全部点头,接下来有两条走向。第一种,五常在联大一般性辩论期间,推出一名目前不算领先的拉美候选人。

这个人的特质很明确:安全领域履历不突出,没有明显站队痕迹,谁都不得罪。罗德里格斯・博吉特的画像最贴近这个标准。第二种,选举陷入长期拉锯。

古特雷斯任期到12月31日到期,新秘书长必须在2027年1月1日上任。要是安理会12月前拿不出共识,就会出现权力真空。

联合国历史上不是没有先例,1981年秘书长选举,前后投了16轮,僵持不下,两位热门人选相继退出,最后推出第三方人选。

联大一般性辩论,五常外长面对面磋商,才是整场竞选真正的决战时刻。纸面选票只是参考,五常闭门谈判,才会敲定最终人选。

意向性投票不是正式表决,只是用来摸底各方态度,没有法律约束力。

这类非正式投票,只用来帮助五常摸清候选人接受度,方便五常提前内部协商,不会直接决定最终结果。

很多人误把意向投票结果当成最终排名,其实只是大国博弈的“摸底问卷”。

大国博弈藏在选举背后,1981年僵局可供参考

这场秘书长竞选,本质不是候选人个人能力比拼,而是五常之间的立场博弈,联合国秘书长没有强制命令大国的实权,更像一个全球协调者。

五大国挑选秘书长,优先看候选人能不能平衡各方诉求,而不是个人名望有多高。

1981年那次经典选举,两位热门候选人轮番上场,连续16轮投票,反复遭遇五常否决。

两边谁都不肯让步,最后两个人主动退出,才选出德奎利亚尔。如今局面和当年高度相似,热门候选人各有一方大国不认可,僵持风险很高。

美国在这次选举里干预力度很强,特朗普甚至想推荐国际足联负责人因凡蒂诺参选,把联合国秘书长当成可以随意安排的人选。

美国长期拖欠联合国会费,动辄用资金施压,试图让亲美人物上台。但美国这种直白干预,反而容易激起其他大国警惕。

联合国秘书长的定位,要求他尽量保持中立。一旦候选人被贴上某大国阵营标签,基本很难跨过五常这一关。

哪怕票数靠前,只要有一个常任理事国坚持否决,再高的支持票都没有意义。

这场联合国秘书长的竞选,看着是几位候选人同台竞争,剥开表层,其实就是当下全球格局的缩影。

很多人误以为鼓励票数越高,当选概率就越大,可联合国这套规则从根上就告诉我们,安理会五常的共识,才是真正的通关密码。

拉美轮换这个规则,本意是给不同区域国家机会,让全球南方的声音进入联合国核心管理层,但规则挡不住大国利益博弈。

格林斯潘经济领域经验充足,可巴以冲突背景下,她的家庭背景就成了绕不开的争议点。

格罗西手握国际原子能机构的履历,却因为在俄乌、核污水议题上的表态,失去大国信任。

罗德里格斯・博吉特分歧同样不小,只是争议相对更少。

中方提出“恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当”16字标准,能看出我们挑选人选,看重的不是候选人偏向哪一方,而是能不能守住联合国宪章,做到不偏不倚。

联合国近些年公信力下滑,根源就在于部分大国总想把联合国工具化,按照自己的利益定义是非。

如果最后陷入1981年式的长期僵局,出现秘书长交接空档,联合国日常运转会遭遇不小麻烦。

全球各地冲突层出不穷,巴以战火、俄乌对峙,世界非常需要一个能够居中斡旋、不站队的秘书长。

候选人想要突围,不是靠演讲造势或者单一大国力挺,关键是尽量减少各国的顾虑。

谁能做到不绑定单一大国,尊重全球南方诉求,平衡安全、经济多重议题,谁才更有可能走到最后。选票只是敲门砖,大国之间的妥协,才是这场竞选真正的胜负手。

结语

联合国秘书长的选拔,从来不是一场简单的竞选投票,而是五常之间的平衡艺术。

三轮意向投票已经把各位候选人的短板暴露出来,8位参选者,至今没有一人获得五常集体认可。

中方优先观察格林斯潘、罗德里格斯・博吉特,对格罗西保持保留态度,也是基于候选人是否能够秉持中立、恪守联合国宪章做出的判断。

联大一般性辩论五常外长会谈,就是破局关键,最终胜出者,大概率不是选票榜首的明星候选人,而是各方都能勉强接受、立场保持中立的人选。

这场博弈还在继续,后续的谈判结果,也会直接影响未来数年联合国在全球热点问题上的调解能力。