江苏，一男子去按摩，女技师说300块一次，但加100块可以做“肾部理疗”，还打了个手势！男子瞬间秒懂，女技师正准备做这项服务，不巧却撞见民警查房，认定男子行为违法但不予处罚，可男子不服,还将警方告上法庭！
（来源：泰州中院）

事发时间为2024年9月的一天。

这天晚上，男子张某来到按摩店按摩，张某本想做个简单的足疗加身体按摩放松放松身体。

可女技师进来后，张某见对方颇有几分姿色，心中便有了不一样的想法。

女技师进来后先是介绍了按摩项目。

张某先说了自己想做的项目，女技师则说足疗加按摩的话是300块，时长45分钟。

张某点点头示意女技师开始，可对方却接着表示，如果再加100块，就可以加一个“肾部理疗”的项目。

见张某一脸疑惑，女技师用手做了一个手势，张某也是老江湖，自然一下秒懂对方的意思，略微思索后便点了点头。

女技师便给张某直接开了一张400块消费的单据，随后便开始了服务。

可偏偏事情就这么巧，张某做完常规按摩后，正准备开始做“肾部理疗”，民警突击查房！

经过询问女技师和消费单据，民警以张某非法交易为由，将张某带到了派出所。

没想到，到了派出所，女技师很爽快的说张某点了个特殊服务，只是没开始做而已。

可张某却说，他不知道这个“肾部理疗”是什么意思，最后这个服务他也没做，只是做了常规按摩而已。

不过，警方还是基于女技师的证词和证物，认定张某的行为违法，考虑到张某初犯，而且情节轻微，最后给予了不予处罚的决定。

可张某不干了，即便是警方不予处罚，但还是认定了他行政违法，他觉得委屈与不服，将警方告上法庭，要求对方撤销处罚。

那么，从法律的角度该如何看待此事呢？

1、如何看待警方不予处罚的决定？

根据《行政处罚法》第三十三条规定：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

这里要注意，警方已经查明、张某确认存在违法行为！只是因为情节太轻、初犯、无危害结果，法律放过了惩罚，但“违法事实成立”这个定性还在。

不予处罚不等于没有违法，这是两个概念，公安机关内部仍旧会留存张某违法事实的相关档案，不是“干干净净”，这也是张某要求撤销处罚的缘由。

张某的要求是撤销处罚，也就是认定他的行为并没有违法。

2、张某的行为到底有没有违法呢？

根据公安部针对此类案件的批复规定（公复字〔2003〕5号）：行为主体之间主观上已经就非法交易达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生关系的，依旧以违法行为处罚。

回到张某的案件，技师证词里表示，她用手势暗示“肾部理疗”是特殊服务，张某听懂并同意加100元，并开了400元单据（300常规+100附加项目）。

这就说明双方已经就有偿服务达成合意、谈好加价、已经着手，符合公复字〔2003〕5号的情形，属于违法行为，只是情节轻微、初犯，所以认定违法，但不予处罚。

3、法院该如何审理呢？

法院经审理后认为，根据警方的调查和双方证词，
技师说清了暗示方式、加价内容、过程，消费单可以印证加价事实，结合行业潜规则、生活经验，可以推定张某主观明知并达成合意；符合公安部批复，可以认定违法未遂（着手后被外力打断）。

考虑到张某初次违法，其行为情节轻微，警方对他的处罚证据确凿、处理得当并无不妥。

最后，法院判决驳回张某诉讼请求。

对于此案，大家怎么都看？