日本外相向中俄朝发出警告:没有任何国家能够对日本动用 "旧敌国条款"。据日本媒体《每日新闻》9月29日消息,在当天的记者会上,外相茂木敏充对中国表态称:"没有任何国家有借口援引敌国条款",而日本正要求联合国宪章中删除"旧敌国条款"。
话说得挺硬,但你得先搞明白一件事,这个"敌国条款"到底是什么,日本为什么这么急着要把它删掉。
简单说,"敌国条款"不是单独一条,是《联合国宪章》里的三条,第53条、第77条和第107条,1945年联合国成立的时候写进去的。
当时二战刚结束,反法西斯同盟国怕德意日这些战败国以后再走侵略的老路,就专门设了这么一项制度安排。
核心内容就一条:如果这些战败国再次表现出侵略倾向,联合国的创始会员国可以直接采取行动,不用走安理会那套表决程序,也不用担心谁一票否决。这是战后国际社会针对战败国做出的特殊约束。
日本当年加入联合国,前提就是全盘接受宪章的全部条文,包括这三条。这个事日本政府自己心里比谁都清楚。
那日本现在为什么突然跳出来要删?这事得从一周前说起。9月22日,日本首相高市早苗在第81届联合国大会一般性辩论上当着193个会员国的面,公开呼吁尽快删除"敌国条款"。
她的理由是日本过去七十多年为联合国做了很多贡献,是个"和平国家",这条款已经过时了。据日本外务省自己说,高市是自小泉纯一郎以来首位在联合国大会提这事的日本首相。
高市说完第二天,中国外交部发言人郭嘉昆就回应了,说"敌国条款"是战后国际秩序的重要制度安排,到今天仍然有效。
9月28日,中国常驻联合国副代表孙磊更是直接在联大中行使答辩权,明确表示坚决反对。
茂木敏充9月29日这场记者会,说白了就是针对中方的回应来的。他搬出的理由是老一套:1995年联大通过了一个决议,说这条款"过时"了,2005年世界首脑会议也形成过删除的共识,所以在日本看来这条款已经"死文化"了,没有实际效力,谁都不能再引用。
但这里有个关键问题,日本方面一直故意绕着走。联大决议说"过时",跟条款真的被删掉,完全是两码事。
按照《联合国宪章》第108条的规定,修改宪章需要大会三分之二多数通过,还要三分之二的会员国批准,这其中必须包括安理会五个常任理事国全部批准。
五常里只要有一个不点头,这修改就完成不了。中国和俄罗斯都已经明确表态了,这条款现在还有效,日本想删,根本过不了这一关。
而且更值得注意的是,日本一边喊着"我是和平国家,条款该删了",另一边自己干的事却让人没法放心。
就在茂木敏充说这番话的同一天,日本防卫大臣小泉进次郎公开表示,修订"安保三文件"的时候应该讨论所有选项,包括重新审视"无核三原则"和获取核潜艇。
前一天他在电视节目里还说,应该不设禁忌地讨论日本拥有核武器的问题,还拿中国、俄罗斯的核能力和朝鲜的核发展说事。
一个嘴上说自己是和平国家的政府,防卫大臣却在公开讨论要不要拥核,这两件事放在一起,你说邻国能不警惕吗?
俄罗斯那边态度也很明确。8月17日,俄罗斯外长拉夫罗夫就点名让日本回去好好读读《联合国宪章》第107条,还特意提醒日本,当年是承认了军国主义罪行才被允许加入联合国的。
8月19日,中国外交部表态赞同俄方立场,那天正好是东京审判开庭80周年的节点,这个时间点本身就很说明问题。朝鲜的反应更直接,金与正8月份就放话,日本如果敢搞军事扩张,将遭到毁灭性打击。
所以你看,茂木敏充说"没有任何国家有理由引用敌国条款",但中俄朝这三个国家偏偏都在不同场合把这个条款拿出来说过。这不是巧合,是日本自己的所作所为在不断提醒周边国家:这项约束现在还不能解除。
说到底,日本争的不是一个法条的存废,是想摘掉"战败国"这个身份标签,摆脱战后国际秩序对它的法律约束。但问题在于,历史不是你想翻篇就能翻篇的。
一个国家如果连自己过去的侵略历史都不愿意正视,反而年年有政要去参拜靖国神社,防卫预算连年创新高,现在连核武器都开始公开讨论了,那你让周边国家怎么相信你是真心想走和平道路?
"敌国条款"放在那里八十多年了,平时很少有人提它。但日本越是急着要把它删掉,越是说明这个条款在今天还有它存在的现实意义。
真正想让这个条款变得无人问津的办法只有一个,不是去联合国喊着删,而是用实际行动证明自己不会再走侵略的老路。可惜从目前的迹象来看,日本政府选的是另一条路。

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