托卡耶夫明白“斩草要除根”的道理,显然不打算给纳扎尔巴耶夫的地方旧部留喘息空间。中央议会刚完成大换血,他又把刀口转向地方议会,准备提前终止各级马斯利哈特议员任期,重新选举。
表面理由是原执政党“阿玛纳特”已并入“公正党”,地方议员合法性不足;但说白了,这就是趁中央换届的热度,把地方也一起洗牌。
过去几年,托卡耶夫的动作很清晰,先清中央,再动地方。2022年骚乱后,纳氏家族在中央的势力被大幅削除;今年新宪法生效,运行30多年的两院制议会被一院制“库鲁尔泰”取代,参议院这个纳扎尔巴耶夫安排自己人的重要平台被整个端掉。8月新议会选举后,支持托卡耶夫的“公正党”拿下绝对多数。中央阶段基本完成,接下来自然是地方。
但地方远比中央难啃,纳扎尔巴耶夫执政近30年,地方上的组织、人事、政商关系早已和“玉兹”宗族网络深度绑定。哈萨克斯坦传统上分大、中、小玉兹:大玉兹掌权,中玉兹掌文,小玉兹掌财。
老纳本人出自大玉兹,长期重用同族,同时让大玉兹势力渗透小玉兹的能源利益和中玉兹的工业资产。地方议员名义上是党员,背后往往是部落头面人物、地方豪强或国企高管。托卡耶夫换掉他们,等于动的是部落代代相传的利益蛋糕。
更麻烦的是,托卡耶夫虽也出身大玉兹,但长期在外交系统,本土宗族根基不深。他可以改组中央政党,却很难靠换招牌撼动地方血缘网络。提前地方选举能清掉一部分纳氏残余,但想一次到位、彻底根除,显然不现实。这场从中央延伸到地方的权力洗牌,还远没到终局。

