马科斯一屁股坐进金砖峰会的会场,别说金砖成员国的代表看傻了,连蹲在现场的印度记者都当场愣了三秒。
菲律宾既不是金砖正式成员,也不是伙伴国。马科斯凭什么坐进新德里巴拉特·曼达帕姆会展中心的会场?答案藏在他另一个身份里:2026年东盟轮值主席。印度作为东道主,邀请他以东盟主席和外联国代表身份参加9月13日的开放会议。
坐进金砖会场的是菲律宾总统,带去的却应当是整个东盟的声音。这张邀请函与其说发给菲律宾,不如说是发给拥有近7亿人口的东盟。借东盟的壳,上金砖的市——这笔买卖不亏。菲律宾单独站上金砖台面,分量不够;披上东盟主席的外衣,他就能跟普京、莫迪坐在同一张桌子旁边。借壳上市的精髓在于:壳是别人的,市是自己的。可壳借来了,里面装的是什么,得看他自己怎么说。
但问题也跟着来了。
2025年,印尼正式加入金砖,成为东南亚首个正式成员。马来西亚、泰国、越南成为伙伴国。金砖扩员后已有11个正式成员、10个伙伴国,与东盟之间的联系越来越紧。东南亚国家靠近金砖,不代表它们准备跟西方切割。它们想要的是多一条融资渠道、多一个贸易平台、多一些基础设施和供应链合作机会。多一个朋友多一条路,多一个平台多一扇门。菲律宾安全上靠美国,经济上又不可能放弃跟中国、印度这些新兴经济体合作。马科斯来新德里,还要跟莫迪谈防务、贸易投资、医药、数字产业、旅游和直航。说白了,菲律宾的算盘是多头下注,哪边的好处都不想落下。朋友多了路好走,但朋友多了,饭局也多了,哪顿饭该吃、哪句话该说,都得掂量清楚。
可马科斯这次来,还有一个绕不开的敏感点。
近几年,中菲因南海问题摩擦不断,海上行动和外交交锋都比较频繁。菲律宾又是美国条约盟友。马科斯出现在中国、俄罗斯、印度等国领导人参加的金砖峰会上,本身就带有特殊意味。他代表的是东盟,不是菲律宾。东盟内部对南海问题、对华关系以及大国竞争的看法并不完全一致。菲律宾不能把自己的双边立场包装成整个东盟的共同意见。带着镣铐跳舞,既要跳出东盟的节奏,又不能踩了菲律宾自己的脚。这层身份既给了他更大的舞台,也给他的发言划出了边界。舞台上灯光越亮,镣铐的响声就越清楚。可问题是,菲律宾那只脚踩在美国船上,踩得越来越深。南海的摩擦没停,美军基地又多了几个。这边跟金砖谈合作,那边跟美国搞军演,天底下哪有这么好的事?两头讨好,最后往往是两头不讨好。
按照菲方公布的安排,他将重点谈和平安全、包容性增长、粮食和能源安全、气候行动、新技术治理以及依照国际法和平解决争端。这些表达可能触及海上问题,但更可能保持原则性,不会轻易把峰会变成中菲交锋场。
菲律宾驻印度大使伊格纳西奥说得很实在:据我所知,目前还没有就菲律宾是否加入金砖进行任何讨论。但总统的出席让菲律宾有机会近距离了解金砖的运作方式,加深对组织的理解。菲律宾未必急着加入金砖,却显然不愿错过接触机会。摸着石头过河,先试试水温,再决定要不要下水。参会让马尼拉能近距离观察金砖怎么运转、成员国怎么打交道,为今后的政策判断积累信息。石头摸到了,河有多深,心里就有数了。
真正值得关注的变数,不在金砖议程,在马科斯用什么语气谈中国。如果他强调东盟的战略自主、地区稳定和经济合作,说明马尼拉仍想给中菲关系留缓和空间;如果他继续放大对立,菲律宾的东盟协调者身份只会更尴尬。中菲领导人是否会出现交流同样值得留意。即使没有正式会谈,一次简短接触,也可能释放出菲律宾接下来是继续对抗,还是尝试管控分歧的信号。
马科斯坐进金砖会场,说到底是一个信号。东盟国家正在大国之间寻找自己的位置。金砖给它们提供了一个新的选项,但这个选项不是要它们跟谁翻脸,而是让它们多一张牌可打。鱼和熊掌,未必能兼得。菲律宾安全上离不开美国,经济上离不开中国和东盟。可你越是在安全上靠美国,经济上就越难跟中国好好做生意。马科斯来新德里,不是来选边的,是来多认识几个人、多开几扇门的。中国对东盟国家跟金砖走近,一向持开放态度。多一个平台多一条路,对地区发展是好事。但前提是,你不能一边在金砖桌上谈合作,一边在南海跟着别人搞对抗。合作的门是敞开的,但门槛得看清楚——踩了红线,门就关了。
至于这扇门开多大,能通到哪儿,得看他接下来怎么说、怎么做。毕竟,坐到桌上是一回事,能说出什么话,是另一回事。
参考文献:
[1] 新华社,《金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言(摘要)》,2026年9月13日。
[2] 外交部网站,《2026年9月12日外交部发言人毛宁主持例行记者会》,2026年9月12日。
[3] 菲律宾通讯社,《PBBM arrives in India to join world leaders at BRICS Summit》,2026年9月12日。
