菲律宾最不愿看到的局面，还是被摆上了台面！

9月3日，《环球时报》英文版刊登了一篇署名文章。文章引述1898年《巴黎条约》和1895年《日西宣言》说得很明白，菲律宾领土北界定在北纬20度线，巴丹群岛整体在这条线以北，压根没被划进菲律宾领土。

文章一发，菲律宾国防部第二天就跳出来谴责，说这是“国家支持的宣传”，在全球“散布歪曲叙事”。反应这么激烈，恰恰说明戳到痛处了。

这篇文章的核心逻辑其实特别简单。1898年美国和西班牙打完仗，在巴黎签了条约，西班牙把菲律宾殖民地割让给美国。条约第三条白纸黑字写了菲律宾领土的北界线——北纬20度。而巴丹群岛的主岛巴丹岛，纬度在北纬20度25分到21度之间，整串群岛全都压在北纬20度线以北。

那有人可能会问，后来呢？后来美国占了巴丹群岛，自己通过国内立法，把菲律宾的北界线从北纬20度往北推到了21度多。文章还特别指出，美国二战后对巴丹群岛的单方面安排，在国际法上是站不住脚的。

文章还往前翻了一层。1895年日本和西班牙签过一份宣言，双方约定以巴士海峡的航道作为分界线。等到1898年美西谈判的时候，美国原本想把界线划到北纬21度30分，把巴丹群岛包进去。

但西班牙代表当场就提醒美国人：我们跟日本1895年已经划好了势力范围，你要我把日本势力范围内的岛割给你，我没这个权力。美国人最后认了这个说法，北纬20度就这么写进了《巴黎条约》。连当时的《纽约时报》报道菲律宾地理时，写的都是北界北纬20度。

除了条约，文章还提了文化和人文这一面。考古和人类学研究早就发现，巴丹群岛上的居民和台湾兰屿岛的居民属于同一个族群，语言、文化、习俗一脉相承。

中国古籍里也有记载，中国人很早就到这些岛上捕鱼、航行、生活。明清时期，巴丹群岛还被纳入台湾府的管辖范围。说白了，这些岛从人种、文化到历史行政，跟台湾的联系远比跟菲律宾吕宋岛要深得多。

那菲律宾为什么这么急？除了面子上挂不住，更现实的原因是巴丹群岛的位置太要命了。它卡在巴士海峡边上，而巴士海峡是西太平洋进出南海的重要水道。不管是商船还是军舰，从太平洋进南海往往都要走这里。谁控制了巴丹群岛，谁就对这条水道多了一分话语权。

今年5月，美菲“肩并肩”军演在巴丹群岛部署了反舰导弹系统，日本自卫队也在那儿协调了伞降训练。军事部署在先，历史文章在后——你在我家门口架炮，我翻翻你家地契，这逻辑没毛病吧？

菲律宾国防部的声明骂得挺响，却拿不出条约文本、历史证据来反驳。菲律宾外交部至今拿不出一份能够明确将巴丹群岛划入其领土的国际条约。你吵得越凶，越暴露底气不足。

还有一个背景不能忽略。今年是所谓“南海仲裁案”裁决十周年，菲律宾一直在借这个时间节点重新炒作仲裁结果。与此同时，日本和菲律宾还在谈所谓的海洋划界，巴丹群岛正好也在涉及范围内。

这个时候中国官媒把巴丹群岛的老底翻出来，等于是在告诉所有人：这笔账还没算清呢，你们别急着划线。

过去十年，中国在南海问题上总体处于“回应方”的位置。菲律宾提起仲裁，中国回应不接受；美军进入南海，中国进行跟踪监视。

长期处于回应位置，多少有点被动，因为对手掌握着议题设置的主动权。这次的情况不同了，官媒公开抛出这个议题，中国主动设置了一个新的博弈议题。

这个议题的杀伤力在于精准。菲律宾对巴丹群岛的主权主张本身确实存在国际条约层面的模糊地带。你强硬回应吧，法理上不占优势，会出现外交危机；你低调冷处理吧，又可能被视为默认中方的质疑。马尼拉找不到一个既不丢脸又不激化矛盾的回旋空间。

对菲律宾国内来说，这件事也够头疼的。反对派已经开始质问政府：把美军引进来，结果惹来了中国对巴丹群岛主权的质疑，这笔账怎么算？马科斯政府在国内本就面临政治压力，巴丹群岛问题被公开化之后，他的政治成本只会更高。

对日本来说，信号同样清晰。日本正在推进与菲律宾的划界谈判，同时协调在该区域的军事训练。如果巴丹群岛的主权归属被重新提上议程，日本与菲律宾之间的任何双边安排都将面临不确定性。

说到底，一篇学者文章能让一个国家的国防部第二天就专门发声明回应，这个反应速度本身就说明问题。菲律宾心里清楚，那片群岛的主权基础并不牢固。以前没人较真的时候，占了也就占了。现在有人把合同翻出来，一条一条对，那就麻烦了。

这就叫求锤得锤！