距离中美此前敲定的领导人互访节点只剩下不到六周,按照双方达成的安排,接下来轮到中方前往美国,和特朗普面对面会晤。
可白宫这边的筹备状态,外人看了都觉得离谱,连牵头对接这件事的负责人都没能敲定。
在我看来,一场元首级别的会面,筹备进度拖沓到这种地步,不只是办事效率高低的小事,更是美国内部政策撕裂的直观体现,后续很容易影响双边沟通的节奏。
正常来说,这类高层访问,美国国务院理应扛起主要统筹工作,现实情况刚好相反,国务院存在感弱得不起眼。
内部权责划分理不清,美方外交团队只能处理一些常规交流事项,只要触及访问里的关键细节,沟通很容易卡住。
此前副外长马朝旭前往美国开展磋商,双方交谈氛围还算顺畅,本可以顺着这个势头推进后续安排,美方没有及时跟进统筹,好好的沟通机会慢慢冷却下来。
白宫内部路线拉扯,才是拖慢筹备节奏的核心根源,白宫顾问米勒带领的一拨人,一心想着借着主场会晤的机会对外展现强硬姿态,所有安排优先服务国内政治诉求。
财长贝森特代表的另一部分人,清楚美国当下通胀带来的压力,也明白市场承受不住持续恶化的经贸环境,更愿意维持双边经贸平稳。
两派人想法完全不在一条线上,从对华谈话基调,再到接待规格,争执持续不断,很难形成统一方案。
这样的内部争吵,并不是新鲜戏码,今年 5 月特朗普到访中国之前,白宫内部就吵过一轮。
大家争论要不要带上企业代表团,思考这次访华到底要务实谈合作,还是单纯用来打造政治形象。
仅仅几个月过去,主客身份互换,美国依旧困在内部争论里走不出来,筹备工作迟迟无法推进,就连基础的外交礼仪安排,都没法稳定落实。
局势还在持续叠加变数,近期中美又开启新一轮博弈,美方不断出台各类限制清单,中方同步调整出口管制措施。
表面上大家维持有限沟通,所谓贸易层面短暂缓和,底下的竞争从来没有停下。
美方接连放出各类小动作,心里打着凭空制造谈判筹码的算盘,我觉得这套手段,中方早就看得明明白白,不会轻易被节奏带着走。
对比美方乱糟糟的局面,中方这边节奏一直稳稳当当。不会主动催促访问日程,也不会因为外界波动自乱阵脚。
该开展的沟通照常推进,需要采取的反制举措有序落地,成熟大国的定力看得清清楚楚。
在我看来,白宫内部持续扯皮、政策来回摇摆,慢慢变成中美交往里常见的状况,中方早已预判到这类局面,各类应对预案也准备妥当。
特朗普政府本身也有现实诉求,国内经济难题、全球多地事务,不少领域离不开和中方开展对话。
内部派系吵归吵,最终很难完全放弃元首会晤这个重要沟通渠道,只是想要拿出统一可行的方案,需要耗费不少时间磨合。
还有一个现实问题值得琢磨,主场谈判原本更容易掌握节奏,如今美方因为内部消耗,白白丢掉前期优势。
原本可以提前梳理议题、敲定交流清单,现在大量工作堆积在后面,留给美方查漏补缺的时间越来越紧张,后续仓促推进筹备,访问过程里更容易出现各类突发状况。
很多人习惯把大国高层会面,想象成一次就能分出高下的较量,现实当中,中美之间积累的分歧错综复杂,指望一场会晤彻底化解矛盾并不现实。
高层互动更大的价值,是搭建稳定沟通渠道,避免误判持续升级,美方内部持续内耗,会压缩双方形成务实共识的空间,最后很难拿出能落地的成果。
中方一直坚持按照自身节奏推进对外交往,不会跟着美方内部的派系斗争来回调整步调。
愿意坐下来沟通,前提是相互尊重、平等对待,美方一边想要借助会晤寻求自身利益,一边放任内部不断制造摩擦,这样的心态很难促成有效对话。
这场峰会还没有正式开启,美国已经把主场的先天优势慢慢消耗殆尽。
摆在白宫面前两条路,抓紧时间协调各方分歧,抓紧补齐各项筹备事项;或是任由派系争执持续发酵,让这次高层互动的价值持续缩水。
各方都能看清,持续内耗损害的只会是美国自身的外交空间,想要通过元首会晤拿到想要的结果,首先需要内部形成统一思路。
一味把国内政治博弈带到大国外交场合,最后很难收获预期当中的筹码,所有后果,只能由美方自己承担。
