联合国似乎根本不搭理中国,不管中国要求申请联合国什么事情,联合国似乎都不太搭理中国,只有到了向中国伸手要钱的时候好像才想起中国。
这话听着扎心,但数据摆在那儿,由不得人不琢磨。
联合国的会费三年调整一次,主要看经济规模,2013年,中国分摊的比例是5.148%。到了2025到2027年这个周期,直接冲到了20.004%,成了全世界第二大会费国,仅次于美国的22%。十年时间翻了将近四倍。2019年,中国正式超过日本,成为联合国经常预算第二大供资国。
交的钱多了,话语权总该跟着涨一点吧?实际情况好像不是这么回事。
2025年10月,中国一次性缴清了当年6.8573亿美元的常规会费,联合国秘书长副发言人哈克专门用中文说了句“谢谢”。哈克自己都承认,这笔钱数额非常大,联合国“非常感激”。
可感激归感激,中国在联合国大会和各专门委员会里的投票权重,跟2013年相比几乎没有变化。联合国的决策机制里,投票权是按一国一票计算的,不是按交多少钱来算的。你交得再多,提案该通不过还是通不过。
更让人想不通的是另一边的情况,美国名义上承担22%的会费,比中国还多两个百分点。可截至2026年2月初,美国拖欠联合国的会费加起来已经超过46亿美元。联合国秘书长古特雷斯多次警告,如果会员国不能按时足额缴纳会费,联合国可能面临破产危机。
2026年年初,古特雷斯又说拖欠的会费创了纪录,达到15.7亿美元,到2026年6月,有报道说联合国的可用资金可能在8月中旬彻底耗尽。
可你什么时候见过联合国像催中国那样去催美国?美国欠了这么多年,联合国除了发个呼吁,几乎没有实质性的动作。偶尔扔个零头过来,联合国就跟得了恩赐似的。2025年10月,联合国还在公开感谢中国按时交钱,可美国那边欠着几十亿美元,联合国连句重话都不敢说。
有人可能会说,联合国也没办法,美国是安理会常任理事国,握有否决权,在国际金融体系里也有话语权,联合国惹不起。这话有道理,可中国同样是安理会常任理事国,同样是核大国,同样是世界第二大经济体。凭什么按时交钱的要低声下气,常年赖账的反而能吆五喝六?
说到安理会,还有一件事值得提,2026年4月7日,联合国安理会审议了一份由巴林牵头提交的涉霍尔木兹海峡决议草案。15个成员国里11票赞成,巴基斯坦和哥伦比亚弃权,中国和俄罗斯投了反对票,中国行使了否决权。
这是中国自1971年恢复联合国席位以来第20次行使否决权,根据联合国的统计,从1946年到2026年,历史上329次否决里,中国只占22次,占比不到7%。
中国代表当时的表态很明确:不能给使用武力开通行证。这份草案表面上是在谈霍尔木兹海峡的航行安全,实际上试图为军事行动披上合法外衣。中国本身是霍尔木兹海峡通航的高度依赖方,但最终选择了否决。提案国之一的巴林和沙特,事后反而对中方的立场表示了理解。
这件事说明什么?说明中国在联合国不是没有说话的分量,关键看用在什么地方。
再看看中国在联合国的其他贡献,中国是安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。参加联合国维和行动35年来,累计参与25项维和行动,派出维和官兵超过5万人次。光是2025年,就有多批中国维和部队被授予联合国和平勋章。联合国副秘书长都公开说过,中国在支持维和方面的贡献越来越大。
可回到那个最扎心的问题:你交的钱,有一部分拿去补了别人拖欠的窟窿。联合国还有个抵扣机制,预算没花完,按时缴费的国家可以抵扣下一年会费。2026年中国就能抵扣5000万美元。表面上看是好事,可仔细想想,这5000万美元是怎么省出来的?
正是因为有人拖欠,联合国不得不压缩开支,很多项目没法正常推进,才省下来的,换句话说,钱交了,事没办成,省下的钱退给你,还得说声谢谢。
2026年5月,中国担任联合国安理会轮值主席,中国常驻联合国代表傅聪当着各国记者的面说了一段话:因为美国不交会费,中国实际上已经成为事实上的第一会费分摊国。他还说,如果美国退出,其他国家当然需要站出来,中国也乐意挺身而出。
这话说得大气,可背后那种“交钱最多、说话不算”的憋屈感,明眼人都看得出来。
有网友说,人善被人欺,马善被人骑。话虽然直,理是这么个理。光默默付出不行,该发出的声音必须响亮,该争取的权益绝不能含糊。
中国在联合国,钱没少交,人没少出,维和官兵的命都搭进去了,可轮到中国提合理要求、争取正当权益的时候,联合国那副爱答不理的架势,跟催缴会费时的热情简直判若两人。这种反差,搁谁身上不觉得憋屈?

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