经济学家卢麒元曾多次公开发文并呼吁,建议国家尽快组建“国家战略资源储备委员会”(简称“国储委”)。他认为,面对即将到来的全球经济危机,建立国储委既是财政战略安排,也是金融策略运用。
卢麒元关于建立国储委的核心建议与构想主要包括以下几个方面:
1. 战略储备的三大核心方向* 保障国家安全: 对稀缺性战略资源进行战略储备,其中最重要的是粮食和能源等有外部性需求的战略资源。* 确保人民币币值: 为人民币提供可信赖的备兑支付基础,最重要的是增储黄金等可长期储藏的战略资源。他提出中国必须储备1万吨以上的黄金,以结束以他国货币为定价锚的逻辑。* 活化沉没资本: 收储重要资产和商品以盘活超10万亿规模的资产,其中最重要的是内地房地产和内地稀土等特殊商品的剩余产能。
2. 建立国储委的紧迫性与必要性* 应对货币超发危机: 卢麒元认为,即将到来的全球经济危机不同于以往的“生产过剩”,而是“货币严重超发危机”。我国账内外汇大部分为他国金融资产,处于极端危险中,必须将外汇金融资产迅速转化为实体战略资源。* 人民币国际化的基础: 人民币国际化必须有庞大的类税性战略资源储备作为支撑,国储委是人民币国际化的“标准配置”。* 跨越经济周期: 他认为中国作为社会主义共和国,可以运用国家资本对抗恶意投机的金融资本。通过国储房地产和稀土等,能让沉没资本积极运动起来,从而跨越经济危机周期。
3. 机构职能与储备规模* 双重属性: 国储委将拥有财政部和央行的部分职能,既拥有一定的财政属性,又拥有一定的金融属性,成为国民经济的“陀螺稳定仪”。* 储备规模: 在特殊时期,国储委可以逐步建立超过10万亿人民币规模的战略资源储备。同时,他建议目标储备规模应达到3至5万亿美元,以构建强大的财政、金融蓄水池和战略安全防火墙。* 国储与民储结合: 中央应允许有条件的国企和民企进行一定规模的战略资源储备,构建国储与民储相结合的体系。
4. 资本流向与风险管控卢麒元强调,中央政府必须严控资本流向,避免大规模的资本输出,并严控外汇离境后的巨大风险。他主张从境外购买战略资源的方式来储备冗余外汇,绝不允许干戈倒置、授人以柄(例如资助敌人搞针对我国的数字殖民)。
最新进展:在卢麒元长期的呼吁下,国家层面已有所动作。2026年1月,国家发展改革委、国家粮食和储备局会同有关部门研究起草了《中华人民共和国国家储备安全法》草案征求意见稿,并向社会公开征求意见,以规范国家储备管理体制。

