河南郑州二七区八卦庙村征地拆迁行政纠纷：张桂香婚前自建宅院，婚后夫妻另有住宅并享受家庭户拆迁安置；

案涉婚前宅院拆迁时按低价标准补偿，张桂香不服提起行政诉讼，一审、二审均败诉，后向最高人民法院申请再审，最高法审查后作出裁定驳回再审申请。

结合（2020）最高法行审 10228 号裁判要点、《土地管理法》一户一宅规则、《民法典》婚前财产规定及 2022 年《妇女权益保障法》。

2023 最高检农村妇女土地权益典型案例，可理清农村婚前房屋产权、宅基地安置资格、行政协议诉讼时效司法认定规则。

2018年7月2日，郑州市二七区侯寨乡八卦庙村拆迁改造正在推进。张桂香在拆迁住宅房屋产权置换补偿安置协议上签字，协议对应的正是张桂香婚前建成的宅院。

补偿款随后领取，可张桂香始终不认可补偿类别，因为宅院被按高价院标准计算，金额低于普通合法宅院。

2007年，张桂香当年建起涉案宅院，2008年与张申楼结婚。婚后，夫妻另有住宅并参加拆迁安置。

张桂香认为，两处房屋形成时间和财产来源均不同，2007年的宅院属于婚前个人财产，不能因结婚与婚后住宅合并处理。

拆迁方面考虑的却是安置以家庭户为单位，张桂香已经随家庭参加过一次安置，再把婚前宅院按普通宅院完整计算，会与一户一宅原则发生冲突。

签完协议后，张桂香仍认为补偿认定不当。2019年11月11日，张桂香提起行政诉讼，请求撤销相关认定并重新补偿。

案件进入法院后，争议并不只在婚前财产，还要查清张桂香是否已经处分房屋权益，协议是否自愿签订，起诉是否超过法定期限。

一审、二审没有支持张桂香。案件随后进入最高人民法院再审申请审查程序，案号为2020最高法行申10228号。

最高人民法院并非重新开庭后直接改判，而是审查原生效裁定是否具备启动再审的条件。合议庭由审判长张淑芳、审判员聂振华、审判员马鸿达组成。

最高人民法院审查时抓住三个事实。张桂香已经作为家庭成员参加过以户为单位的安置。2018年7月2日的协议由双方自愿签署，没有证据证明存在胁迫、欺诈、重大误解或者显失公平。

张桂香签约时已经知道补偿标准，却到2019年11月11日才起诉，超过当时司法解释规定的最长一年期限。婚前房屋属于个人财产，并不能自然推导出另行取得一整套安置资格。

2020年8月28日，最高人民法院作出行政裁定，驳回张桂香的再审申请。裁定没有否认婚前财产受法律保护，而是区分房屋财产权和宅基地安置资格。

农村房屋可以由个人建造并享有相应权益，宅基地使用和征收安置还要结合户籍、家庭户构成、既往安置情况及补偿协议判断。

时间点也值得注意。民法典于2020年5月28日通过，2021年1月1日才正式施行，所以张桂香案件审理期间，不能直接把民法典作为当时的裁判依据。

民法典施行后仍明确一方婚前财产属于个人财产，但这一规则没有取消土地管理中的一户一宅要求。

我国后来继续完善农村妇女土地权益保障。2022年修订的妇女权益保障法明确，妇女在集体经济组织成员身份、土地征收补偿安置和宅基地使用等方面享有与男子平等的权利。

2023年，最高人民检察院和全国妇联公布湖南相关典型案例，张某、王某、易某已经依法单独立户，部分人员未在配偶一方取得宅基地或安置利益，办案机关据此推动统一认定补偿标准。

这些案件说明，结婚不能成为排除农村妇女合法土地权益的理由，但能否单独安置也不能只看婚前房屋归谁。张桂香已经参加家庭安置，又签订并履行补偿协议，还错过起诉期限，最终结果由多项具体事实共同决定。

信源：裁判文书网