澳大利亚突然动手，冻结中方在稀土矿企中的相关权益，这回事情彻底闹大了！


2026年7月14日，澳大利亚政府再次介入北方矿业的股权问题。财政部长吉姆·查默斯向3家与中国有关联的境外投资机构发出临时指令，限制其在公司会议上投票及行使其他股东权利。股份仍登记在名下，表决权却被暂时冻结。


受到限制的机构包括香港盈德、Real International Resources公司和Qogir Trading & Service公司。相关措施将持续到这些投资者完成股份处置。彭博社汇总的信息显示，3家机构当时合计仍持有北方矿业约16％的股份。


这并不是双方第一次发生争执。2023年，澳方曾阻止一家中资关联基金继续增持北方矿业。2024年6月，澳大利亚政府又要求5家关联投资者出售约6.14亿股，理由依旧是所谓“国家利益”和“国家安全”。


部分股份后来被转让给了澳方认定的关联方，政府随即采取法律行动。2026年1月，澳大利亚联邦法院作出判决，对相关公司和人员合计罚款1400万澳元。围绕这家矿企的股权拉锯，已经持续两年多。


2026年5月，查默斯又向6名境外股东下达出售令，要求其在7月2日前清理合计约17.6％的持股。期限过后，北方矿业检查股东名册，发现受命处置的约16.8亿股中，多数仍未完成出售。


随后出现的投票权限制，相当于澳方在强制出售未能及时落实后，增加了一道控制措施。它不直接注销投资者持有的股票，却让这些股份难以继续影响董事会选举、公司决策和股东大会结果。


澳大利亚之所以不断加码，与北方矿业掌握的项目密切相关。该公司正在开发西澳大利亚州东金伯利地区的布朗斯山脉重稀土项目，矿区富含镝和铽，是中国之外少数高品位重稀土资源之一。


镝和铽主要用于提高永磁材料在高温环境中的稳定性。新能源汽车电机、工业机器人、风力发电设备以及部分国防装备，都需要这类材料。它们用量未必很大，却直接影响高性能磁体能否可靠运行。


北方矿业计划把矿石加工成混合重稀土精矿，再运往澳大利亚伊鲁卡公司的埃尼阿巴精炼厂继续处理。按照企业规划，布朗斯山脉将成为澳大利亚构建本土重稀土产业链的重要一环。


2025年10月，美国和澳大利亚签署关键矿产合作安排，承诺共同支持采矿和加工项目。美国进出口银行随后向包括北方矿业在内的7个澳大利亚项目发出融资意向函，总额超过22亿美元。


在这一背景下，北方矿业已经不再只是一家普通矿产企业。它被纳入美澳重建重稀土供应体系的计划，资源开发、加工去向和股权结构都带上了明显的战略色彩。澳方对中资股东的审查，也因此不断升级。


查默斯声称，澳大利亚拥有稳健且非歧视性的外资审查制度。但连续要求中资关联方减持、强制出售，直至限制股东权利，客观上已经对中国投资者形成了特殊压力。中方此前也要求澳方切实保护中国企业的合法权益，提供公平、透明、非歧视的营商环境。


澳大利亚有权依据本国法律审查外资，境外投资者也应遵守当地规定。不过，当“国家安全”被频繁用于关键矿产项目，正常商业投资就更容易受到地缘政治影响。合同的稳定性、政策的可预期性，也会成为国际资本重新评估的内容。


我认为，这件事说明，美澳正把关键矿产合作进一步阵营化，试图在重稀土领域建立排除中国的供应体系。这样的做法未必能迅速复制中国多年形成的技术、加工能力和产业配套，反而可能抬高项目成本，削弱市场效率。


中国在稀土领域的优势来自资源、技术、人才和完整产业链的长期积累，不会因一家海外矿企调整股权就被轻易取代。面对外部限制，中国更应继续提升深加工水平，依法维护企业权益，以开放合作和产业实力巩固自身主动权。