以其人之道,还治其人之身。关于南海仲裁案;中国应该向俄罗斯学习,俄罗斯曾经向所谓国际法庭的法官发布全球追捕令,一时间这些所谓的法官彷徨终日,中国也应当以立法方式,对作出非法裁决的相关人员采取对等反制措施。
十年过去,所谓“南海仲裁案裁决”仍被少数国家反复擦亮,仿佛一张纸放久了,就能自动长出公信力。可惜,废纸不会因为开了十周年纪念会,就突然变成国际法圣旨。
2026年7月12日,中国外交部再次明确指出,所谓“裁决”非法、无效、没有拘束力,中国不接受、不承认,也反对任何基于该“裁决”的主张和行动。态度没有绕弯,意思也很直白:南海诸岛属于中国,几名临时仲裁员敲几下桌子,搬不走一座岛礁,也改不了一段历史。
这场仲裁最会玩的把戏,是把临时仲裁庭包装成高高在上的“国际法庭”。实际上,海牙常设仲裁法院只是提供秘书和场地服务,不等于它亲自组成法庭,更不等于联合国给这场闹剧盖了章。
仲裁庭共有五名仲裁员,一人由菲律宾指定,其余四人由时任国际海洋法法庭庭长、日本籍法官柳井俊二指定。这样一副阵容,却要对中国领土主权和海洋权益指手画脚,像是几个人临时搭了个戏台,先写好结局,再邀请世界鼓掌。
更关键的是,菲律宾提出的事项实质涉及岛礁领土主权和海洋划界。领土问题不属于《联合国海洋法公约》调整范围,中国早在2006年依据公约第298条作出排除性声明,将海洋划界等争端排除在强制争端解决程序之外。
仲裁庭明知门上挂着“无权受理”,仍然翻窗入内,还给自己颁了一把法槌。这样的程序越权,不是维护规则,而是把规则捏成橡皮泥,谁出钱、谁造势,便朝谁需要的方向拉长。
俄罗斯面对国际刑事法院时,采取了另一种打法。2023年国际刑事法院对俄罗斯领导人发出逮捕令后,俄罗斯侦查委员会对有关检察官和法官刑事立案,俄罗斯内务部门随后把多名相关人员列入国内通缉名单。
这类措施属于俄罗斯国内法框架下的立案和通缉,并非通常所说的国际刑警组织“全球追捕令”。但它释放的信号很清楚:若有人把司法程序变成政治武器,挥棒者也不能永远站在安全区里看热闹。
中国不必照搬俄罗斯模式,更不能为了痛快而把法律变成口号。真正有分量的反制,应当依法、有据、精准,还要能执行。否则文件写得像战鼓,落地时却像棉花,震慑力自然有限。
事实上,中国并非没有工具。2025年公布实施的《实施中华人民共和国反外国制裁法的规定》已经明确,对外国组织和个人实施、协助、支持危害中国主权、安全、发展利益的行为,可以列入反制清单,采取限制入境、查封冻结财产、限制交易合作等措施。
其中还专门规定,外国组织或个人通过推动、实施诉讼等手段危害中国主权、安全和发展利益的,可以对参与诉讼、判决执行及相关活动的主体采取反制。这意味着,应对所谓“法律战”,中国手中不是空文件夹,而是已经有了成套法律扳手。
下一步可以进一步完善涉外法律责任认定机制。谁策划滥诉,谁推动越权裁决,谁利用非法文件侵害中国权益,都应根据证据、行为和后果分别承担责任。该限制入境的限制入境,该冻结资产的依法冻结,该禁止合作的明确禁止。
名单不能拍脑袋,证据不能靠传闻,程序也不能省略。反制越硬,法理基础越要扎实。如此才能让对方知道,中国不是在赌气,而是在认真记账;账本不吵不闹,却会把每一笔责任写得清清楚楚。
南海问题的正道,始终是直接有关当事国通过谈判协商解决争议,中国与东盟国家共同维护地区和平稳定。中国坚持谈判,是珍惜和平,不是放弃原则;保持克制,是大国定力,不是给外部势力递梯子。
和平与反制并不矛盾。愿意谈,就坐下来讲事实、讲历史、讲国际法;执意拿非法“裁决”当棍子,就要准备面对中国法律的约束。只许别人挥舞国内法长臂管辖,却要求中国永远双手插兜,这种便宜买卖已经越来越难做。
十年已经证明,所谓“裁决”没有解决争议,反而成了域外势力搅动中国南海的道具。对这种披着法律袍子的政治操作,最有效的回答不是骂得更响,而是把制度做得更细,把证据做得更实,把反制做得更准。
以其人之道,还治其人之身,重点不在一时痛快,而在让规则重新讲规矩。中国既要维护南海和平,也要让滥用法律者明白,主权不是可供拍卖的商品,国际法更不是谁家后院里随取随用的棍子。

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