【现代历史上最不同寻常的美国外交政策】
(CNN) 特朗普外交政策的冒险行为中存在一些共同的趋势。
——在大多数情况下,谈判是由缺乏全球外交经验的官员主导的。特朗普的朋友兼特使史蒂夫·维特科夫深度参与中东、乌克兰和伊朗的外交事务,他和特朗普一样是一名房地产投资者。他的突出地位符合总统对传统外交政策官员的不信任以及对外部人士的提拔。但有时,他的天真看起来像是一个弱点。
维特科夫常常在与普京会面后,宣扬俄罗斯的虚假信息和扩张主义宣传。同样,贝森特也没有经历过中国官员在谈判中偏好的那种繁琐、冗长且正式的会谈,尤其是在复杂的贸易问题上。
——任何时候的任何谈判都可能因特朗普不同寻常且反复无常的方式而破裂。当总统心血来潮地将关税提高到145%时,与中国的贸易对峙陷入了一场真正的危机,这一举动几乎切断了世界上最重要的贸易关系之一。在周末会谈之前,特朗普表示他愿意将关税降至80%。总统的支持者将这种不可预测性视为交易者的天才,但他也在与全球市场玩轮盘赌——而这关系到数百万美国人的退休储蓄。这种不确定性使经济衰退的可能性增加。
— —特朗普的反复无常始终笼罩着所有谈判。他长期扮演着"坏警察"角色,在社交媒体上抛出极端言论,这反而成为官员们有用的谈判筹码——他们可以借此辩称若谈判破裂,特朗普可能会失去控制。而特朗普打破常规的做法也能开辟历任总统避之不及的突破口,例如他在首个任期内与朝鲜金正恩举行的惊人首脑会晤。
然而,尽管这类外交手段确实缓解了紧张局势,但现实是各国都遵循自身的外交政策利益。仅根植于总统个人风格的外交往往以失败告终,这一点在特朗普的战略未能终结平壤核导计划时得到了印证。
——特朗普政府的高度政治化使得评估他的国家安全战略变得困难重重。每当有一点小突破,总统就会将其吹嘘为历史上最伟大的交易之一。而那些阿谀奉承的下属则用夸张的赞美来迎合他对奉承的渴望。
“我所目睹的就像观看一位国际象棋大师的表演一样。”白宫高级顾问斯蒂芬·米勒上周在接受福克斯新闻采访时表示。此前,特朗普在与加拿大总理马克·卡尼举行的新闻发布会上,离奇地坚持认为加拿大应该成为美国的第51个州,尽管卡尼一再重申这永远不会发生。特朗普还夸张地声称:“美国和英国多年来一直在努力达成一项协议,但始终差那么一点。”
这确实如此,但他签署的协议远未达到之前的期望。大多数英国商品仍然将面临10%的关税,这意味着美国消费者需要支付更高的价格。对于特朗普来说,交易本身往往比交易的质量更重要。
——在特朗普的第二任期内,有越来越多的证据表明,他的交易型外交政策更多地是受到对美国金融利益的积极追求,甚至是他个人利益的驱动,而不是传统的美国价值观。特朗普要求乌克兰加入一个协议,根据该协议,美国将分享其矿产财富的收入,这是继续获得美国支持的有效条件,这让人想起了殖民主义的掠夺。
CNN在周日报道称,特朗普希望接受卡塔尔赠送的一架价值数亿美元的豪华747-8型飞机,作为新的“空军一号”。当特朗普离任时,这架飞机将归还给他本人,供其个人使用,这似乎是一个巨大的道德违规行为,甚至可能违反宪法。在有关这架飞机的报道之后,特朗普在周日晚上表示,国防部计划接受一架波音747-8飞机来替换“空军一号”,作为一份“免费赠送的礼物”。
——鲁比奥认为,如今衡量每一项美国海外政策的标准是它是否能让美国人更安全、更繁荣。然而,特朗普对盟友的攻击正在摧毁美国的信誉,并导致其盟友寻求其他安全安排,这最终会削弱美国在海外的影响力。