
泰国和柬埔寨边境的争端不是新鲜事,这个问题从上世纪中叶就开始纠缠两国,焦点常常落在Preah Vihear寺庙周边那片土地上。国际法庭早在1962年就裁定寺庙归柬埔寨所有,泰国当时撤了兵,但周边几平方公里的区域一直没彻底划清界限。
时间拉到2025年,这场老矛盾突然升级成武装对抗,从5月底的零星摩擦到7月24日的直接开火,双方军队互射炮弹,导致士兵和平民伤亡。泰国方面报告有士兵阵亡,柬埔寨那边统计至少有几十人丧生,包括平民。冲突地点主要在奇数省和暹粒省交界,泰国空军出动F-16战机投放炸弹,摧毁了柬埔寨境内一座连接两省的桥梁,这直接切断了当地居民的交通和物资运输。
柬埔寨政府指责泰国先动手,泰国则称是回应入侵。战事从夏季打到冬季,12月上旬停火协议刚签没多久,就又破裂了,泰国空军再次空袭,造成更多伤亡。截止12月22日,双方死亡人数已超40人,近百万民众流离失所,边境地区经济活动基本停摆。
这个冲突的根子深埋在殖民时代,法国和暹罗1904年和1907年的条约划界时,用山脉分水岭作为标准,但地图上有些地方画得模糊,尤其是Preah Vihear寺那块。柬埔寨独立后继承了法国地图,泰国坚持自己的版本,导致双边谈判几十年都没结果。
2008年,柬埔寨把寺庙申报成世界遗产,泰国国内抗议声浪大,军队对峙,零星枪战发生。2011年,冲突升级,双方互射火箭弹,联合国安理会介入,国际法庭2013年重申寺庙主权,但周边土地归属仍悬而未决。除了陆地,还有泰国湾的海域争端,双方从上世纪70年代就宣称重叠大陆架,2001年签了联合开发备忘录,但实际进展慢,主要是石油和天然气资源诱人,谁都不愿让步。
2025年的爆发,似乎是积累的导火索点燃了,泰国国内政治动荡,军方借机强势,柬埔寨则强调主权防御。东盟国家开会调解,马来西亚主持特别会议,敦促双方降温,但效果有限,战火断断续续。
中国在这个局面中位置尴尬又关键。作为泰国最大贸易伙伴,2024年双边贸易额超千亿美元,泰国从中国进口机械和电子产品,出口水果和橡胶。中国在泰国投资高铁项目,VT-4坦克也卖给了泰国陆军,这些装备现在可能用在边境。柬埔寨那边,中国是头号投资国和援助来源,修建了公路、桥梁和军事设施,2025年贸易额达140多亿美元。两国都深度依赖中国经济纽带,但中国没有军事同盟机制来干预。

外交部特使邓锡军12月访问金边,递交建议,推动谈判,中国外长王毅也通过视频敦促克制。东盟会议上,中国支持和平对话,但不公开选边。问题在于,美国12月5日公布国家安全战略,转向内顾,减少全球干预,留下权力真空。世界目光转向中国,期待它填补角色,但中国坚持不干涉内政和不结盟政策,这让调解棘手。
金德尔伯格陷阱这个概念,正好卡在中国面前。查尔斯·金德尔伯格是经济学家,上世纪30年代大萧条时看到美国取代英国成为最大经济体,却没及时提供全球公共品,导致经济衰退和二战爆发。他理论指出,新老强国交接期,如果新兴大国不愿或不能承担责任,国际秩序就乱套。公共品包括金融稳定、贸易规则和区域安全,美国过去通过北约和各种组织维持这些,现在收缩,中国被推上前台。
泰柬冲突就是测试,中国能不能在不搞同盟的情况下,开发出调解工具。过去大国模式有殖民、霸权同盟、意识形态干预或朝贡体系,中国都不走这些路子,靠经济合作扩展影响。但经济纽带管用在和平期,冲突起来就缺抓手。其他国家看着,如果中国处理不好,形象就打折,大家会质疑它有没有资格领头。
现实中,中国已经在行动,12月20日,邓锡军在金边会见柬埔寨官员,讨论降级方案。泰国和柬埔寨同意12月24日国防官员会晤,恢复7月底的停火。东盟发出强烈呼吁,强调立即停火。中国提供平台,促成联合声明,双方减少部队部署。但挑战大,泰国要求柬埔寨撤军和清除地雷,柬埔寨坚持防御权。
假新闻满天飞,泰国被指用AI造谣,柬埔寨宣传泰国先炸桥梁。冲突还影响东南亚运动会,泰国作为东道主加强安保,柬埔寨运动员安全成焦点。经济损失不小,边境贸易中断,泰国旅游业受波及,柬埔寨基础设施遭毁。联合国报告显示,流离失所者近百万,人道主义危机加剧。