欧洲议会又在对华问题上摆出强硬姿态。10月7日,454票赞成、86票反对、110票弃权,通过一份对华立场报告。
报告给中国扣上俄罗斯“决定性助力者”的帽子,鼓动欧洲海军在台海周边搞所谓“持续存在”和联合演习,还把中国产业政策定性为“对欧盟的生存性威胁”。数字扎眼,措辞够狠。但有个东西得先搞清楚,不然容易被454票带偏。
欧洲议会和欧盟委员会是两回事。欧洲议会通过的报告没有法律强制力,它只是建议成员国采取更强硬立场,真正制定和执行对华政策的是欧盟委员会。换句话说,454票的决议在法理上是一份“建议”,在政治上是一份“风向标”。
它不能直接改变什么,但能塑造氛围,给谈判加压力。这份报告本身也自相矛盾。草案一度删掉“制度性对手”,后来又恢复;同时,社会主义党团推动的修正案通过,硬塞回“全面战略伙伴关系”,强调不能脱钩、不能搞阵营对抗。
同一份文件,一边说你是“生存性威胁”,一边说咱是“战略伙伴”。这不是政策,是内部吵架后勉强缝在一起的东西。
欧盟对华“三重定位”本来就拧巴:伙伴、竞争者、制度性对手。伙伴要合作,竞争者要谈判,制度性对手要防范。三顶帽子同时戴,政策自然左右互搏。
欧洲议会这次把“制度性对手”恢复,又加回“全面战略伙伴关系”,等于把这种拧巴公开化。对华强硬派想用报告定调,务实派想留后路,最后只能各说各话。
欧洲议会内部早就撕成两半。对华关系代表团主席埃罗格鲁放话:“中国只听得懂一种语言——不是外交的语言,是实力的语言。”这话够冲,但有个细节值得琢磨:这个人经常访问北京。去北京是工作,回来骂你是立场,接触和施压是两套并行工具,在他看来不矛盾。
副议长洛佩斯当场怼回去:“坚定并不意味着对抗……不能把世界划分为两大阵营,这种思维既危险,也无益。”454票赞成,反对加弃权接近200票,这不是铁板一块,是多数压少数。
经济搞不动了,需要找个靶子。欧盟对华贸易逆差每天10亿欧元。中国汽车制造商8月份在欧洲市场拿下创纪录份额,中国品牌占该地区新车总销量近12%,在插电式混合动力汽车销量中占三分之一。欧洲内部坐不住了。
但贸易逆差扩大的根源在自身——能源成本高企、数字化转型迟缓、创新投入不足,这些不是靠打压中国制造能解决的问题。把中国当替罪羊,能缓一时政治焦虑,却补不上产业竞争力的窟窿。
时间点卡得很准,就是在给谈判施压。决议通过第二天,欧盟贸易专员谢夫乔维奇就要到北京跟商务部长王文涛坐下来谈。欧方此前设定了10月限期,要求谈判取得“切实成果”,但从欧洲舆论和欧盟官员释放的信号看,他们对谈判进展并不乐观。
在谈判前一天通过一份强硬报告,意思很明确:强硬共识已经摆上台面了,你看着办。这种操作不新鲜,一边谈一边施压,既是做给北京看,也是做给欧洲内部看。
法德两国也在同步加码。就在欧洲议会投票的同时,法德联合向欧委会提交一份非正式文件,提议建立一套新的贸易防御工具,德国官员说这套工具威力“应当能比得上美国301条款”。可同一篇报道里还有另一个细节:德国企业正在“近乎恐慌地囤积稀土”。
欧盟98%的稀土永磁体依赖中国,部分品类达到九成,2025年中方稀土出口管制收紧的时候,欧洲车企的磁体交付就被打乱过。一边在起草“切断开关”,一边在仓库里囤货。这种拧巴,才是欧洲对华态度的真实底色。
更麻烦的是,欧洲议会这种政治表态会不断外溢。它虽然没有约束力,但会进入舆论场,影响成员国议会、欧委会官员、媒体和企业的预期。今天通过一份报告,明天就可能有人拿它当依据,推动更严的投资审查、出口管制、反补贴调查。
政治气氛一旦被推高,理性决策空间就会被压缩。中欧之间本来就有竞争,也有合作,如果把竞争无限放大成生存威胁,最后只会把合作也一起挤掉。
台海问题尤其危险。欧洲议会鼓动欧洲海军在台海周边搞“持续存在”和联合演习,听起来强硬,实际上既不符合欧洲自身军力投射能力,也低估了碰触中国红线的风险。
台海不是欧洲议会的秀场。欧洲离台海万里之遥,却要把军舰往那里派,除了给美国战略当配角,很难找到更合理的解释。这种动作不会给欧洲带来安全,只会给中欧关系添堵。
当然,欧洲也不是没有明白人。洛佩斯的反驳就说明,欧洲内部知道不能把世界划成两大阵营。德国车企、法国奢侈品、荷兰光刻机、意大利机械,哪个不依赖中国市场?
中欧互为第二大贸易伙伴,2025年双边贸易额达到8281亿美元。中国的发展是欧洲的机遇,与中国脱钩就是与机遇脱钩。这不是示弱,是事实。欧洲如果真把中国当敌人,最后可能就真的得到一个敌人。



