日本本以为中方会选择退让。他们认定价格上调五倍之后,中国游客依旧会主动消费。可出乎预料,9月11日,中国驻日本大使馆对外发布一则通告,9月14日新规正式落地,前后仅有三天缓冲期。
通告文字并不冗长:依照签证费用对等原则,调整日本民众来华签证收费标准,单次签证费用由2250日元上调至16750日元,一年多次签证从7500日元提升至50250日元,9月14日前已经接收的申请,依旧沿用原有收费标准。
短短三天,没有提前造势,没有放出风声,也没有所谓“研究评估”,通告一经发布便按期实施。
这件事的源头,早在两个多月前就埋下了伏笔。今年6月,日本内阁敲定签证涨价方案,7月1日正式落地。
日本直接把赴日单次签证从3000日元上调到15000日元,多次签证由6000日元涨到30000日元,涨幅整整五倍。对外对外的说法是物价和汇率波动,可明眼人都看得出来,这笔涨价的压力,大多落在中国游客身上。
日本对不少国家和地区实行短期免签,唯独中国大陆游客需要办理签证,而且这次大幅提价。过去几年,中国游客一直是日本入境游市场最重要的客源,日方当初判断,就算抬高签证门槛,国内游客赴日的热情不会轻易冷却,大家依旧愿意为日本的旅游消费买单。
日本赌中方不会立刻出手,最多只是口头表态,不会采取对等的收费调整。
可这一次,算盘落空了。
中方的通知,字字都紧扣对等原则。外交部发言人在通知发布当天的记者会上,只用一句话点明,这次调整就是对等安排。不是随意抬高费用,是对方先改变规则,我方跟着匹配对应的标准。
这次调价,只针对日本公民,第三国公民申请中国签证,收费标准保持原样,不会受到任何波及。而且政策设置了缓冲,已经受理的申请,不会临时加价,规则清晰,没有追溯。
价格差距摆在明面上,调整之后,日本普通人想来中国,单次签证的成本直接翻了数倍。那些经常往返两国做生意、短期考察的日本人,一年多次签证的开销更是大幅上涨。
这会直接影响到一部分人的出行计划。不少日本中小企业从业者,需要频繁到国内对接业务,签证成本暴涨,会直接抬高他们跨国往来的经营成本。普通日本游客,若是计划来华旅行,办签证的预算也要重新计算。
很多人会问,签证费的博弈,最后谁损失更大。
日本旅游业高度依赖中国客源,签证涨价之后,国内赴日游客数量已经明显下滑。日本的酒店、餐饮、免税店,都已经感受到客流减少带来的压力。日方原本指望靠着提高签证费,多赚一笔,却忽略了客源流失带来的连锁损失。
而中方对等调价,传递的信号很简单,跨国交往讲究互惠。双边往来从来不是单方面的索取,你怎么设置门槛对待我国公民,我们就可以按对等规则做出调整。外交上的对等,不是情绪化的报复,是守住国际交往最基础的公平底线。
很多网友讨论,这会不会彻底切断两国人员往来。其实并不会。签证费只是一道经济门槛,不是完全关闭国门。有真实商务需求、探亲访友或者旅行计划的人,只要愿意承担相应成本,依旧可以正常申请签证。只是不再有单方面的低价优待。
这次最让人印象深刻的,是干脆利落的处理节奏。没有漫长的谈判拉扯,也没有反复释放试探性消息,通知落地仅隔三天就生效。
过去遇到这类摩擦,外界总觉得中方会优先选择口头沟通,尽量维持表面平稳。但这次,直接用对等规则给出回应,清晰告诉对方,单边抬高门槛的做法,一定会收到对应的反馈。
国际关系里,所有的互惠都是双向的。只想着收割一方游客,单方面抬高门槛,终究很难长久。
日方之前只算了涨价能多收多少签证费,却低估了对等反制的决心。一张签证通知单,也是一次明确的提醒,双边往来想要长久,就不能搞双重标准。
