《纽约时报》谈美加贸易谈判为何破裂

这篇《纽约时报》报道的核心，是美国贸易代表Jamieson Greer首次比较详细地解释：为什么一个看起来已经接近达成的美加贸易协议，最后却在最后几个小时突然破裂。

Greer的说法是，美国其实给了加拿大一个相当优厚的条件：加拿大原本面临的部分关税可以明显降低，包括钢铁、铝、汽车和木材；同时美国还提出在航空供应链、关键矿产、强迫劳动产品执法等领域加强合作，并准备正式启动USMCA谈判。美国认为，加拿大本可以获得“主要出口国中最优惠的待遇”。

但加拿大没有接受。Greer指责加拿大在最后阶段提出新的要求，并撤回此前已经作出的部分承诺，因此破坏了双方此前形成的“平衡”。换句话说，华盛顿的叙事是：协议基本谈妥，是加拿大临门一脚改变条件。

加拿大总理Carney则给出了完全相反的解释。他认为，美国在最后几个小时突然增加了新的条件，这些条件“不公平、没有经济意义”，而且会影响加拿大未来独立进行国际贸易的能力，因此加拿大选择暂停谈判，而不是接受这份协议。

这里最值得注意的是汽车问题和加拿大未来的贸易自主权。美国提出的条件涉及加拿大汽车产业以及加拿大与其他国家开展贸易的方式。Carney担心，如果接受这些条件，加拿大实际上会被迫在贸易政策上越来越依赖美国，而不是保持自己的战略选择空间。

结果就是谈判彻底破裂。美国从8月22日开始对约200亿美元加拿大商品征收50%关税；加拿大则宣布采取“以牙还牙”的方式，从9月8日起对美国钢铁、乳制品、电器、农业设备等产品实施相应反制。

这次事件已经不只是一次普通的关税讨价还价。真正的分歧是：美国希望利用巨大市场迫使加拿大接受更深层次的贸易和产业安排，而Carney政府越来越倾向于接受短期经济损失，也不愿让加拿大的贸易政策受到华盛顿的长期约束。网图