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8月22日,美国依据1930年《关税法》第338条,对加拿大约200亿美元商品加

8月22日,美国依据1930年《关税法》第338条,对加拿大约200亿美元商品加征50%附加关税正式生效。加拿大总理卡尼宣布暂停谈判,并誓言采取对等反制。那么如何看待美加的贸易谈判破裂,以及这对于中国来说,会是争取加拿大的机遇吗?

首先,美加贸易谈判最终破局,根源在于双方核心利益难以调和。美方指责加拿大在乳制品供应管理、省级酒类市场以及汽车进口限制等方面长期“歧视”美国产品,要求进一步开放市场并取消报复性措施;加方则坚持维护本国产业政策自主性、中小企业利益以及关键产业的关税减免,认为美方在谈判最后阶段临时修改条款,既“不公平”也“不经济”,动摇了协议的可靠性。经过数周密集磋商,双方虽在钢铝、汽车关税下调等问题上取得一定进展,但由于美方不断提出新要求、双方承诺反复,原有谈判平衡最终被打破。双方互指对方“让步不足”甚至“临时加码”,最终导致谈判彻底中止。

目前来看,在美国的50%关税落地之后,加拿大已立即启动对等反制,卡尼明确表示将按照“一美元对一美元”原则匹配美方50%的关税措施,对相应规模的美国商品实施反制,以保护本国劳工和企业。加拿大政府还将在未来几天推出额外支持措施。短期看,美加关税战将直接冲击跨境供应链、汽车及制造业,并增加两国企业和消费者成本,同时给《美墨加协定》审查增添更多变数。长期看,加拿大经济高度依赖美国市场,对等反制本身也会带来较高成本,因此可能进一步推动其分散出口市场、降低对美国的单一依赖;美国则可能继续将关税作为谈判筹码,未来仍不排除重新开启谈判,但双方信任已经受损,全面和解难度明显上升,美加贸易摩擦可能进入反复拉锯状态。

当然,问题的关键是——中国该怎么看?加拿大当前承受美国贸易与关税压力,迫切需要分散出口市场、降低对单一市场的依赖,中国庞大的市场规模以及相对稳定的合作姿态,对加拿大企业具有一定吸引力。中国可以从三个方面推进:1是推动双边经贸机制升级,探索扩大能源、农产品和制造业领域的互惠准入;2是深化企业层面合作,鼓励中资企业参与加拿大基础设施、绿色能源等项目,同时扩大加拿大农产品、能源和矿产资源对华出口渠道;3是在多边场合加强政策协调,维护多边贸易体系,共同反对保护主义。

总的来看,美加关税战再次凸显全球贸易体系面临的不确定性,以及特朗普本身具有的“风险”。与此同时,中国与瑞士刚完成自贸协定升级谈判,释放出继续扩大开放、深化经贸合作的积极信号。对中国而言,关键还是抓住全球产业链、供应链和贸易网络重新调整的窗口,以更高水平开放和更多高质量合作拓展经贸伙伴网络,增强中国在全球开放体系中的主动权与经济韧性。