教育部公布的2025年全国教育事业发展统计公报显示，2025年全国共有小学阶段教育专任教师645.82万人。而2024年全国共有小学阶段教育专任教师659.01万人，相比之下，2025年小学专任教师减少了13.19万人。
此间的一大背景是，当前，我国人口发展出现了新特征：小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。
一方面，多地在小学老师出现“富余”而初中老师存在缺口的情况下，通过将部分老师转岗至初中任教，以此解决小学老师过剩而中学师资不足的矛盾。
例如，根据2026年天长市城区初中学校遴选教师公告，从城区小学教师中遴选有过初、高中任教经历的教师到城区初中学校任教。
厦门大学经济学系副教授丁长发分析，把小学老师调去教中学，是在不增加编制和财政负担的情况下，教师内部资源的优化配置。
