银行不是谁的提款机，更不是有钱就能买！四大顶级部门共同出手，终于补上当年河南村镇银行留下的最大漏洞。

7月31日，央行、金监局等四顶级部门联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，简单来说就一句话，就是要加强和改进银行等金融机构的股东治理。

核心要求，主要涉及以下五大方面:

第一，严把股东准入关口。严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业或存在严重失信行为、重大违法违规记录的企业和个人成为金融机构主要股东或实际控制人。

也就是说，今后不是谁有钱就能出资入股成为银行股东。别说有过违法违规行为，就是杠杆负债率高的，都会被银行拒之门外。

第二，严禁银行等金融机构隐瞒控制权关系、关联关系和一致行动关系，严防虚假出资、循环注资、抽逃资本。监管会通过技术等手段穿透识别金融机构主要股东、实际控制人和受益所有人。

这只是体面的说法，在金税四期等最新技术系统的覆盖之下，还有银行等金融机构试图隐瞒或虚假报告主要股东和实际受益人，无法逃脱监管的火眼金睛，再敢存这小心思的，就等于在自己作死。

第三，严格规范股东行为。严禁金融机构股东滥用股东权利，或违规干预金融机构经营管理活动。

银行就是银行，不管是放贷还是吸收存款，遵守的都该是银行业标准规范，而不是某个股东或老板的个人意愿。

第四，严禁金融机构向股东及其关联方输送利益。建立健全股东不当所得追回制度和风险责任事后追偿机制。

这相当于封死了大股东把银行当提款机的念想，而且还会对之前查出来的问题时候追究。

第五，对重大问题，依法依规实行终身问责制。包括金融机构、股东、实际控制人、董高监等，严惩违规占用资金、违规融资或担保、违规转移资产等行为。

这才是那些银行股东、高管最害怕的事，原以为自己干的勾当过去多年，或者退休10年的老干部当年搞的“平账操作”，不再会有什么“不翻旧账”的免责，而是终身都可能被问责。

近年来第一家真正破产的包商银行，就是因为大股东明天系间接控股80%股权，得以肆意操纵银行，通过大批空壳公司虚构项目，层层嵌套搬空了包商银行，最终资不抵债只得破产。还有4年前的河南村镇银行事件，大股东吕奕的河南新财富集团，通过上百个壳公司控股多家村镇银行，直接把银行当成自己的提款机，制造出轰动全国的400亿存款失踪事件。至今还有不少来自全国的储户，没能拿回自己的血汗钱。

国家对金融机构大股东出手，就是要彻底堵上企业和个人轻易染指银行股东，再把银行当提款机的漏洞。这既是在给银行提前排雷，也是为金融业平稳运行去除一大隐患。

一次犯事，永无宁日！这才是银行业犯罪之人应得的代价，看谁还胆敢轻易以身犯险？